一、老年人口核心数据
(一)老年人口总量
表1 2012-2016年广州市老年人口状况
年份 | 60岁及以上老年人口 | 65岁及以上老年人口 | ||
人数 (万人) | 占户籍人口比重 (%) | 人数 (万人) | 占户籍人口比重 (%) | |
2012年 | 126.43 | 15.42 | 86.5 | 10.55 |
2013年 | 133.04 | 16.03 | 90.13 | 10.86 |
2014年 | 140.65 | 16.75 | 94.86 | 11.29 |
2015年 | 147.53 | 17.27 | 98.77 | 11.56 |
2016年 | 154.61 | 17.76 | 103.40 | 11.88 |
注释:老年人口统计口径有两个:一是以60岁及以上人口为统计标准;二是以65岁及以上人口为统计标准。
(二)人口抚养比
人口抚养系数(GDR)又称人口抚养比,是指人口总体中非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比,通常用百分比表示,说明每100名劳动年龄人口要负担多少名非劳动年龄人口,用于从人口角度反映人口与经济发展的基本关系。由于老年人口的界定年龄有两个,因此,相对应的人口抚养系数的计算标准也有两个:一是GDR60=[(0-14岁人口+60岁及以上人口)/15-59岁人口]*100%,二是GDR65=[(0-14岁人口+65岁及以上人口)/15-64岁人口]*100%。
1. 以60岁作为老年人口的界定年龄
表2 2012-2016年广州市社会抚养比数据
抚养比 | 2012 年 | 2013 年 | 2014 年 | 2015 年 | 2016 年 | 差值 | |||
2013-2012 | 2014-2013 | 2015-2014 | 2016-2015 | ||||||
社会总抚养比 | 41.05 | 42.50 | 44.23 | 46.81 | 49.37 | 1.45 | 1.73 | 2.58 | 2.56 |
少年人口抚养比 | 19.30 | 19.65 | 20.08 | 21.47 | 22.84 | 0.35 | 0.43 | 1.39 | 1.37 |
老年人口抚养比 | 21.75 | 22.84 | 24.15 | 25.34 | 26.53 | 1.09 | 1.31 | 1.19 | 1.19 |
2012年广州市社会总抚养比为41.05,意味着每100个劳动年龄人口需要负担41个非劳动年龄人口,其中100个劳动年龄人口负担21.75个老年人口。2016年广州市每100名劳动年龄人口需要负担49.37个非劳动年龄人口,负担人口数比2012年增加了8.32人。其中老年人口抚养比为26.53,即每100名劳动年龄人口需要负担26.53个老年人口。
从抚养比的增幅来看,2012-2013年少年人口抚养比增加了0.35个百分点,老年人口抚养比增加了1.09个百分点;2013-2014年少年人口抚养比增加了0.43个百分点,老年人口抚养比增加了1.31个百分点;2014-2015年少年人口抚养比增加了1.39个百分点,老年人口抚养比增加了1.19个百分点;2015-2016年少年人口抚养比增加了1.37个百分点,老年人口抚养比增加了1.19个百分点,少年人口抚养比增幅较前两年有大幅提高。
2.以65岁作为老年人口的界定年龄
表3 2012-2016年广州市社会抚养比数据
抚养比 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 差值 | |||
2013-2012 | 2014-2013 | 2015-2014 | 2016-2015 | ||||||
社会总抚养比 | 31.99 | 32.72 | 33.72 | 35.46 | 37.31 | 0.73 | 1.00 | 1.74 | 1.85 |
少年人口抚养比 | 18.06 | 18.30 | 18.62 | 19.81 | 21.00 | 0.24 | 0.32 | 1.19 | 1.19 |
老年人口抚养比 | 13.92 | 14.41 | 15.10 | 15.65 | 16.31 | 0.49 | 0.69 | 0.55 | 0.66 |
2012年广州市社会总抚养比为31.99,意味着每100个劳动年龄人口就要负担近32个非劳动年龄人口,其中14个是老年人口。至2016年,社会总抚养比提高到37.31,即每100名劳动年龄人口要负担超过37个非劳动人口,其中16.31个是老年人口。
从抚养比的增幅来看,2012-2013年少年人口抚养比增加了0.24个百分点,老年人口抚养比增加了0.49个百分点;2013-2014年少年人口抚养比增加了0.32个百分点,老年人口抚养比增加了0.69个百分点;2014-2015年少年人口抚养比增加了1.19个百分点,老年人口抚养比增加了0.55个百分点;2015-2016年少年人口抚养比增加了1.19个百分点,老年人口抚养比增加了0.66个百分点。
从以上两部分可以看到,无论是以60岁还是65岁作为界定老年人口的标准,广州市社会抚养系数均持续增加。以60岁作为老年人口界定标准时,老年人口抚养负担超过少年人口抚养负担。结合人口结构分析,可以预见未来广州市老年人口抚养负担将会持续增加。
(三)地区分布
表4 2012-2016年广州市老年人口的地区分布(单位:%)
地区 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2016年各地老年人 口数排序 |
越秀区 | 18.23 | 18.09 | 18.03 | 17.97 | 17.89 | 1 |
海珠区 | 14.99 | 15.07 | 15.14 | 15.24 | 15.35 | 2 |
荔湾区 | 11.97 | 11.94 | 11.95 | 11.97 | 12.05 | 3 |
天河区 | 7.28 | 7.32 | 7.39 | 7.45 | 7.52 | 7 |
白云区 | 10.17 | 10.2 | 10.18 | 10.21 | 10.17 | 4 |
黄埔区 | 2.61 | 2.57 | 2.54 | 4.18 | 4.17 | 11 |
花都区 | 7.37 | 7.37 | 7.34 | 7.29 | 7.23 | 8 |
番禺区 | 7.77 | 7.79 | 7.81 | 7.86 | 7.90 | 6 |
南沙区 | 4.27 | 4.28 | 4.26 | 4.27 | 4.26 | 10 |
从化区 | 5.26 | 5.24 | 5.21 | 5.18 | 5.13 | 9 |
增城区 | 8.41 | 8.45 | 8.48 | 8.37 | 8.32 | 5 |
(四)特殊群体
1.高龄老年人口
表5 2012-2016年广州市80岁及以上老年人口变动情况
年份 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 |
80岁及以上老年人口数(万人) | 19.54 | 21.23 | 22.65 | 23.81 | 25.43 |
占老年人口比重(%) | 15.46 | 15.96 | 16.10 | 16.14 | 16.45 |
2.百岁老人
表6 2012-2016年广州市百岁老年人口状况(单位:人)
年份 | 合计 | 男性 | 女性 |
2012年 | 763 | 189 | 574 |
2013年 | 862 | 213 | 649 |
2014年 | 981 | 260 | 721 |
2015年 | 717 | 160 | 557 |
2016年 | 818 | 208 | 610 |
二、老龄事业核心数据
(一) 涉老机构、涉老组织和老年文化娱乐活动情况
1.老年文化娱乐情况
2016年全市有老年活动室2632个,老年文艺团队1815个,老年体育团队556个,老年体协347个。
表7 2016年广州市老年文化娱乐状况(单位:个;人)
地区 | 老年活动室 | 老年文艺团队 | 老年体育团队 | 老年体协 | ||||
个数 (个) | 日均 活动人数(人) | 个数 (个) | 参加 人数 (人) | 个数 (个) | 参加 人数 (人) | 个数 (个) | 参加 人数 (人) | |
全 市 | 2632 | 115124 | 1815 | 51230 | 556 | 14297 | 347 | 16598 |
2.老年社团
2016年全市有老年学术组织2个;老年协会2527个;老年基金会1个。
3.老年人口教育
2016年全市有老年大学20所,共有学员3.42万人;老年学校70所,学员8681人;老年教学点213个,学员2.24万人。
(二)养老服务情况
1.社区居家养老
2016年广州市城乡社区居家养老服务机构3316个,城市日间照料场所床位3532张,城市和农村日间照料场所覆盖率均为100%,拥有日间照料场所的居委会1540个、村委会1144个。广州市106个街镇开展了老年人助餐配餐服务,占全部街镇的62.4%;其中社会化运营助餐机构97个,占91.5%;共设置助餐点184个。
表8 2013-2016年广州市社区居家养老数据
指标 | 单位 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 差值 2016-2015 |
城乡社区居家养老服务机构数 | 个 | 2405 | 2863 | 3099 | 3316 | 217 |
城市日间照料场所床位数 | 张 | 1200 | 2471 | 3532 | 3532 | 0 |
农村日间照料场所床位数 | 张 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
城市日间照料场所覆盖率 | % | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 0 |
拥有日间照料场所的居委会数 | 个 | 1532 | 1532 | 1540 | 1540 | 0 |
农村日间照料场所覆盖率 | % | 63.66 | 100.00 | 100.00 | 100.00 | 0 |
拥有日间照料场所的村委会数 | 个 | 727 | 1142 | 1144 | 1144 | 0 |
与2015年相比,城乡社区居家养老服务机构增加了217个,城市和农村日间照料场所覆盖率继续保持100%。
2.机构养老
2016年全市有养老机构179个,其中公办养老机构65个,民办养老机构114个;养老机构床位5.9万张,其中公办养老机构床位1.79万张,民办养老机构床位4.11万张;每千名老年人拥有养老床位数40张。
表9 2013-2016年广州市机构养老数据
指标 | 单位 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 差值 2016-2015 |
养老机构数 | 个 | 167 | 170 | 177 | 179 | 2 |
公办养老机构数 | 个 | 66 | 66 | 65 | 65 | 0 |
民办养老机构数 | 个 | 101 | 104 | 112 | 114 | 2 |
养老机构床位数 | 张 | 38949 | 43242 | 53017 | 58954 | 5937 |
公办养老机构床位数 | 张 | 11200 | 13869 | 17657 | 17885 | 228 |
民办养老机构床位数 | 张 | 27749 | 29373 | 35360 | 41069 | 5709 |
每千名老年人拥有养老床位数 | 张 | 29 | 31 | 38 | 40 | 2 |
与2015年相比,全市养老机构增加2个,其中民办养老机构数增加2个;养老机构床位数增加5937张,其中公办养老机构床位数增加228张,民办养老机构床位数增加5709张;每千名老年人拥有养老床位数增加2张。
3.队伍建设
2016年广州市老年服务机构职工总数9279人,管理员2896人,护理员4619人,具有国家职业资格证书护理员4239人,医生569人,护士1046人,专业社会工作者149人,养老机构中大专及以上学历的职工数2747人。
表10 2013-2016年广州市养老服务队伍建设数据(单位:人)
指标 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 差值 2016-2015 |
职工总数 | 7738 | 7630 | 9018 | 9279 | 261 |
管理员数 | 2236 | 2346 | 2823 | 2896 | 73 |
护理员数 | 3343 | 4028 | 4472 | 4619 | 147 |
具有国家职业资格证书护理员数 | 2085 | 2265 | 4140 | 4239 | 99 |
医生数 | 645 | 425 | 539 | 569 | 30 |
护士数 | 1000 | 712 | 1037 | 1046 | 9 |
专业社会工作者数 | 164 | 119 | 147 | 149 | 2 |
养老机构中大专及以上学历的职工数 | 1022 | 1530 | 1905 | 2747 | 842 |
与2015年相比,2016年老年服务机构职工总数增加261人,管理员增加73人,护理员增加147人,具有国家职业资格证书护理员增加99人,医生增加30人,护士增加9人,专业社会工作者增加2人,养老机构中大专及以上学历的职工增加842人。