穗社建〔2020〕4号
各区党委、政府，市直有关部门：
《广州市关于推进城乡社区生活服务圈建设的意见》已经广州市社区建设工作联席会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。请各区分别于2020年7月30日、12月20日，2021年6月20日前，向市社区建设工作联席会议办公室报送各阶段任务推进落实情况。
在执行中遇到的问题，请径向市社区建设工作联席会议办公室（设在广州市民政局）反映。
特此通知。
（此页无正文）
广州市社区建设工作联席会议
（代 章）
2020年7月11日
广州市关于推进城乡社区生活服务圈建设的意见
为深入贯彻党的十九届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东工作重要讲话和对民政工作重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府关于加强社区治理工作的部署要求，聚焦群众关切，就打造城市社区15分钟、农村社区30分钟优质生活服务圈，为城乡居民提供更全面、精准、精细的社区服务，提出如下意见。
一、工作目标
用1年左右的时间，在全市90%的社区、50%的村建成生活便利的、社区服务设施较完善的城市社区15分钟、农村社区30分钟便民生活服务圈；50%的社区、10%的村建成城市社区15分钟、农村社区30分钟生活便利、精神文化服务丰富、社区服务设施齐备的优质生活服务圈，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）2020年6月30日前，全市30%的城市社区、10%的农村社区完成便民生活服务圈建设；各区选取2~3个社区（村），建设完成具有典型借鉴意义的优质生活服务圈社区。
（二）2020年12月31日前，全市30%的城市社区、20%的农村社区完成便民生活服务圈建设；20%的城市社区和5%的农村社区完成优质生活服务圈建设，适应社区居民的多样化、多层次、多方面的需求，以精细管理和良好服务造福居民，实现服务在基层拓展、矛盾在基层化解、民心在基层凝聚。
（三）2021年6月30日前，全市30%的城市社区、20%农村社区建成便民生活服务圈，30%的城市社区和5%的农村社区建成优质生活服务圈。城乡社区服务体制更加完善，城乡社区服务功能进一步强化，居民生活品质进一步提高，居民文明素养进一步提升，让居民共享社区生活服务发展便利。
二、工作任务
（一）学习推广越秀区北京街都府社区和荔湾区逢源街典型经验
各区认真学习借鉴越秀区北京街都府社区建立健全“家门口”的社区服务体系，实现辖区居民就医、入学、养老、办证、阅读、娱乐“六个不出社区”，构建15分钟生活服务圈的经验做法；荔湾区逢源街构建15分钟生活圈线上线下服务平台的经验做法，推动我市城乡社区（村）优质生活服务圈建设。
（二）加强城乡社区基础公共服务设施建设
加强城乡社区党群服务中心、社区居委会、社区议事厅、垃圾分类处理站、社区公共厕所、社区卫生医疗服务场所、社区居家养老服务设施、肉菜市场、小广场、小公园、公交站场、金融服务网点、城乡托儿所、幼儿园等与居民百姓日常生活密切相关的基础服务设施的规划布局，落实相关配套设施，统筹建设，进一步整合党建、政务和社会服务等各类资源，为城乡社区优质生活服务圈提供硬件基础，并在社区显著位置设置“15分钟生活服务圈”标志牌。
（三）完善城乡社区公共服务体系
完善街道（镇）政务服务中心、社区（村）公共服务站建设，方便居民群众办事。积极推进社区嵌入式养老机构建设，完善社区日间托老服务和长者大配餐服务，提升社区居家养老服务质量。提升街道（镇）卫生服务中心医疗服务水平，在城乡接合部的社区、农村地区积极推进社区医疗服务站点建设，方便居民就近享有医疗服务。加强城乡幼儿园、托儿所建设，满足学前儿童入园入托需求。提高农村地区中小学校办学质量，方便适龄儿童就近入学。
（四）完善城乡社区便民服务体系
积极开展“助农服务中心”建设，社区便利店、电信服务网点、公交站点等建设，对现有农村金融服务站网点合理定位，依据实际情况推进农村金融服务站转型升级，满足农村地区居民群众的日常生产、生活需求。完善城乡接合部社区、单位住宅小区生活服务，鼓励、支持补鞋、补衣等小修小补便民服务网点发展，方便居民日常生活。
（五）提升社区文体服务品质
加强社区图书室建设，完善图书更新机制，提高社区图书室使用率。开展城乡社区博物馆、红色展览馆等建设，提升城乡社区居民生活品味，丰富居民精神生活。持续推进社区小广场、健身路径等社区活动、体育设施建设，满足居民群众强身健体的生活需求。
（六）打造线上线下社区综合服务平台
不断丰富村（社区）网上办事大厅的服务功能，推广“粤省事”服务平台，为居民提供便捷的公共服务。积极推广越秀区、荔湾区、天河区、白云区、南沙区“社区共建共治共享中心”“社区随约服务网上驿站”等创新做法，打造线上线下社区综合服务平台，为居民提供“随时随地随心”的社区服务网络。
三、加强组织保障
（一）加强组织领导。各区要强化组织领导，加强调研，结合当地实际，制定具体实施方案，统筹组织落实。市直各有关部门要按照职责分工，制定相关政策，落实本部门工作任务，指导基层解决推进中遇到的问题。市社区建设工作联席会议办公室要加强协调督办，切实推动城乡社区生活服务圈建设各项任务有效落实。
（二）强化资源保障。市发展改革委、市规划和自然资源局、市住房城乡建设局等部门要会同相关部门，科学统筹规划城乡社区服务功能布局，落实城乡社区服务公建配套设施和工作项目，促进城乡社区服务均衡发展。各级财政部门要优化财政资金配置结构，科学合理安排各类社区服务项目，为打造城乡社区优质生活圈提供资金保障。市政务数据服务局要强化信息支撑，突破信息孤岛障碍，推动政府部门之间、社区服务各项业务之间、政府与社会信息共享、互联互通，提升信息资源的整体利用效能。
（三）分类组织实施。各区要根据各街（镇）、社区（村）居民服务需求、现有社区服务资源的情况，对照相关建设标准，按照“一社区（村）一策”的原则，研究制定切实可行的工作方案，科学组织实施，务实有序推进，切实提升本地区社区服务供给能力。
附件：1.广州市城市社区15分钟便民生活服务圈建设基本指标
2.广州市农村社区30分钟便民生活服务圈建设基本指标
3.广州市城市社区15分钟优质生活服务圈建设基本指标
4.广州市农村社区30分钟优质生活服务圈建设基本指标
附件1
广州市城市社区15分钟便民生活服务圈建设基本指标
附件2
广州市农村社区30分钟便民生活服务圈建设基本指标
附件3
广州市城市社区15分钟优质生活服务圈建设基本指标
附件4
广州市农村社区30分钟优质生活服务圈建设基本指标
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