广州市民政局关于《广州市民办养老机构资助办法（修订稿）》意见征集的情况说明

１

哈英敏

1.要增加服务对象——入住老人的评价。可以引入《精神满意度量表》由第三方操作获取数据。如果有可能，还建议引入第四方——本社区居民的评价。通过这些不受操控的评价，可以有效减少造假行为，杜绝套取社会资源。2.资助不仅向低端机构倾斜，而应该让低端和高端机构都有公平机会，这样可以鼓励社会服务不断向中高端服务升级。

部分采纳

一、征求意见稿已在一定程度上体现有关意见内容，待整体修订另行完善。二、本次集中修订不涉及资助项目、资助标准、资助条件、资金来源等具体内容的改动，已就本次文件修订原因及目的进行沟通，对方表示理解。

２

wuzhiheng

1.资助办法的最终目的是“老有所养”， 而草稿只是强调资助养老机构，未能充分考虑老者利益。2. 一面倒的是各种补贴机构的标准，最终只是增加权力寻租的机会。

3. 建议适当考虑给老人家及家属一定的选择权，从而倒逼养老机构奉老人家为上帝，真正实现“老有所养”。

部分采纳

一、《广州市民办养老机构资助办法》是专门针对民办养老机构的扶持措施，针对老年人的有关补贴办法另有文件规定；二、本次集中修订不涉及资助项目、资助标准、资助条件、资金来源等具体内容的改动；三、待整体修订，将就进一步加强监督管理制定强化措施。已就本次文件修订原因及目的进行沟通。

３

郑穗雯

1 .为向公众展示养老机构整体资金使用情况和财务运营情况，接受社会大众的监督。建议在《广州市民办养老机构资助办法》“第八章 监督管理”中增加“养老机构每年应定期通过官方网站、新闻媒体等渠道对外公布由会计师事务所出具的项目审计报告”。 2. 为提升民办养老机构财务运营的合法、合规及合理性，避免出现较大的财务风险。建议在《广州市民办养老机构资助办法》“第九章 附则”中增加“广州市民办养老机构需每年参加至少一次由广州市民政局主办的‘民办养老机构财务运营培训’”。    

部分采纳

一、征求意见稿第八章第二十九条已有“市、区民政部门每年应定期通过官方网站、新闻媒体等渠道对外公布资助情况，接受社会监督”有关内容；二、我局在实际中基本上每年都有举办包括财务内容在内的民办养老机构资助项目培训。三、本次集中修订不涉及资助项目、资助标准、资助条件、资金来源等具体内容的改动，待整体修订，将就进一步加强监督管理制定强化措施。已就本次文件修订原因及目的进行沟通。

4

广东百悦百泰养老投资有限公司（番禺颐养中心）

1.希望护理补贴能够扩大到入住养老机构的外地老人；2.针对特殊时期制定相关减免社保费用政策。

部分采纳

一、本次集中修订不涉及资助项目、资助标准、资助条件、资金来源等具体内容的改动，已就本次文件修订原因及目的进行沟通，对方表示理解。二、本办法是长期扶持措施，针对特殊时期制定的相关优惠政策不在本办法体现。

5

胡静萍

建议在本次修订中，消除养老机构经营地与长者户籍一致的限制。

不采纳

本次集中修订不涉及资助项目、资助标准、资助条件、资金来源等具体内容的改动，已就本次文件修订原因及目的进行沟通，对方表示理解。

6

刘宁宇

1.第二十一条“……区民政部门对申请资料和机构内的本区户籍服务对象进行审核……”，如注册在海珠区的养老机构的服务对象有非本区户籍的，这部分对象由谁审核？其他各区吗？2.第二十一条“养老机构应当在每年1月向所在地的区民政局区民政部门申请上一年度护理补贴。……市民政部门收到各区提交的申请材料后，委托第三方机构在20个工作日内对要件进行核实并对养老机构进行实地核查。”如养老机构的服务对象在3-8月在养老机构，之后离开该养老机构或者离世的，养老机构是否能申请得到该服务对象的护理补贴？因第三方机构实地核查时该服务对象已离院或离世，如何核查？

一、民办养老机构向所在地的区民政局申请护理补贴，服务对象涉及不同行政区的，由服务对象户籍所在区民政局进行审核（我市已实现全网办理，网络系统根据服务对象户籍情况自动派单）。二、民办养老机构在每年1月申请的是上一年度的护理补贴（实际已发生的）。当年度发生的，将在次年进行申请。服务对象已去世或离院且养老机构能提供有关证明材料的，可享受实际入住阶段的相关补贴。

7

热心网友

听说您们给广州的黑人发钱？现在好多国人都在朋友圈骂您们！是真的吗？？？？

网传向在穗生活困难外交人员发放生活补助不实。我局并未制定出台相关政策措施。我局已在“广州民政”公众号刊登有关说明。