广州市社会组织管理局印发《关于鼓励社会组织开展“互评互学互促”活动试点方案》的通知

穗社管发〔2022〕6号

各区民政局、全市社会组织：

　　为进一步促进我市社会组织高质量发展，充分发挥社会组织桥梁纽带、行业引领等优势，多措并举推动社会组织有效融入经济社会发展大局，现将《广州市社会组织管理局关于鼓励社会组织开展“互评互学互促”活动试点方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　广州市社会组织管理局

　　2022年3月9日

（联系人：杨 超，联系方式：83178691）

广州市社会组织管理局关于鼓励社会组织开展“互评互学互促”活动试点方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和关于加强社会组织工作的重要论述精神，发挥社会组织桥梁纽带、行业引领等优势，探索在社会组织领域开展跨行业学习借鉴活动，鼓励社会组织“互评互学互促”，多措并举推动社会组织有效融入经济社会发展大局。结合工作实际，特制定试点方案。

　　一、总体要求和目标任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以稳字当头、稳中求进为原则，以广州作为首批营商环境创新试点城市为契机，探索开展跨行业学习借鉴活动，鼓励社会组织“互评互学互促”，不断提升社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务会员能力水平，促进我市社会组织高质量发展，为党的二十大召开创造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。

　　二、主要内容及工作举措

　　（一）鼓励社会组织开展“互评”活动

　　工作内容：通过选取优秀社会组织，采取结对共建、以点带面、区域互评等方式，开展社会组织间“互评”活动，发挥等级评估4A及以上的社会组织和品牌社会组织示范引领作用，探索建立社会组织“互评”机制，不断完善社会组织法人治理结构，规范社会组织行为，促进社会组织高质量发展。社会组织通过互评，查漏补缺，取长补短，促进社会组织规范化建设。

　　工作举措：

　　1.结对共建，推动社会组织参与评估评价。选取10家已获4A等级及以上及品牌社会组织参与互评活动，对符合评估或品牌创建申报条件的社会组织开展互评，每家社会组织负责不少于5家社会组织互评，通过结对共建，发挥本行业、本领域优秀社会组织示范引领作用，激发社会组织参与等级评估和品牌创建的积极性。（责任单位：市社会组织管理局执法稽查处；配合单位：全市相关社会组织）

　　2.以点带面，推动社会组织参与品牌创建。组织开展品牌社会组织回头看活动，选取20家品牌社会组织对照《广州市品牌社会组织评价工作指引》地方标准开展回头看，邀请20家未获评品牌社会组织的参与，通过以点带面，发挥品牌社会组织创建先进经验，动员更多的优秀社会组织申报品牌。（责任单位：市社会组织管理局执法稽查处；配合单位：全市相关社会组织）

　　3.区域互评，推动社会组织协同互促发展。各区登记管理机关指导辖区社会组织开展区域互评，每个区选取5家已获评估等级或品牌的区级社会组织开展互评活动，每家社会组织负责不少于5家社会组织（其中本区2家、外区登记注册的社会组织3家），的互评，通过区域互评，发挥各区社会组织区域优势，推动各区社会组织协同发展。（指导单位：市社会组织管理局执法稽查处；责任单位：各区民政局；配合单位：各区相关社会组织）

　　（二）鼓励社会组织开展“互学”活动

　　工作内容：通过选树优秀社会组织，举办社会组织先进经验宣传交流推广活动，充分发挥社会组织“互学”机制，强化社会组织负责人学习先进意识，增强自身能力建设，逐步提升内部治理能力水平。登记管理机关通过等级评估和品牌评价，选树各行业、各领域社会组织先进典型，展示优秀社会组织风貌。

　　工作举措：

　　1.建立自律规范，动员学优赶先。结合社会组织诚信建设宣传活动，举办诚信自律建设和标准化建设工作推进会，推动社会组织诚信建设，提升诚信自律意识和标准化理念，努力营造良好的营商环境。（责任单位：市社会组织管理局执法稽查处，配合单位：各区民政局，全市相关社会组织）

　　2.树立先进典型，开展组织学习。依托广州市社会组织联合会等社会组织，组织开展社会组织观摩学习活动，实地走访品牌社会组织、4A及以上评估等级的社会组织，学习先进经验，推动社会组织健全法人治理结构和行为自律规范。（责任单位：各区民政局，广州市社会组织联合会；配合单位：全市相关社会组织）

　　3.加强舆论宣传，营造良好氛围。通过官方网站、微博、微信公众号等渠道途径，宣传推广优秀社会组织先进经验，营造舆论宣传氛围，讲好社会组织的故事，总结提炼升华，扩大社会组织在社会的影响力。（责任单位：市社会组织管理局各处室，各区民政局，配合单位：全市相关社会组织）

　　（三）鼓励社会组织开展“互促”活动

　　工作内容：通过搭建行业协会商会交流合作平台，探索建立行业协会商会“互促”机制，发挥行业协会商会桥梁纽带，在促进产业互补、行业互联、企业互通、协会互助等方面发挥积极作用。登记管理机关组织召开相关行业协会商会恳谈会、座谈会，鼓励行业协会商会开展沟通联系，积极引导合作对接。行业协会商会通过互促，优势互补，协同发展，共同促进经济社会发展。

　　工作举措：

　　1.搭建交流平台，服务经济发展。举办召开相关行业协会商会恳谈会、座谈会，引导行业协会商会主动服务“链长制”，有序参与粤港澳大湾区建设和横琴、前海合作区建设，服务“双区”建设、“双城”联动。积极参与社会信用体系与市场监管体系建设，加快行业标准化建设，规范区域行业市场秩序，优化营商环境，服务经济发展。（责任单位：市社会组织管理局执法稽查处，配合单位：全市相关社会组织）

　　2.加强沟通联系，链接行业资源。鼓励行业协会商会举办产业发展论坛或专题研讨会，建立行业协会商会沟通联系机制，引导行业协会商会共享经济发展、行业动态、产业趋向等信息，推动经济社会发展各要素的有序流动，促进产业融合发展。（责任单位：市社会组织管理局登记发展处、执法稽查处；配合单位：全市相关社会组织）

　　3.推动资源整合，服务协会企业。引导行业协会商会共同搭建服务平台，推动行业协会商会资源整合、优势互补、协同发展。在行业协会商会之间引导企业开展经贸项目、资金、技术、信息、人才等方面的合作交流，促进协会企业做大做强，可持续发展。（责任单位：市社会组织管理局登记发展处、执法稽查处处，配合单位：全市相关社会组织）

　　三、实施步骤

　　（一）部署实施阶段（2022年3月1日至3月15日）。印发活动试点方案通知，部署全市各级登记管理机关、社会组织开展“互评互学互促”活动。各区民政局要明确目标任务、工作内容、责任分工、工作措施、时间节点等内容，做好本辖区内开展社会组织“互评互学互促”的工作开展。全市相关社会组织要积极报名参与，安排专人负责活动对接等工作，配合登记管理机关推进具体工作开展。

　　（二）稳步推进阶段（2022年3月15日至10月30日）。市社会组织管理局统筹活动推进，各区民政局、相关社会组织积极配合，建立工作台账，指定责任人，推动专项行动取得实效。各区民政局要广泛动员辖区内社会组织利用好本次活动机会，不断完善法人治理结构，规范自身组织行为，同时对符合评估评价条件的社会组织，要积极动员其申报等级评估、品牌社会组织创建，实现学习成果转换。

　　（三）总结提升阶段（2022年11月至12月）。各级登记管理机关要认真开展活动总结工作，梳理推进社会组织“互评互学互促”活动的好经验好做法，存在的问题及困难，有针对性的制定措施和举措，形成工作经验总结报告，为下一步深入推广提供借鉴。请各区民政局将工作总结于11月15日前报送市社会组织管理局执法稽查处汇总。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，提高思想认识。各级登记管理机关、社会组织要高度重视，充分认识开展社会组织“互评互学互促”工作的重要性，将其作为促进我市社会组织高质量发展的重要举措，认真谋划，制定切实可行的工作方案计划，推动各项工作稳步推进，确保工作达到预期效果。

　　（二）开展试点探索，稳步推进工作。各级登记管理机关要坚持稳字当头、稳中求进工作原则，认真遴选品牌社会组织、4A及以上社会组织作为工作试点，探索更多有益经验。各社会组织要积极配合，利用好本次工作契机，加强自身建设，发挥积极作用，确保工作取得积极成效。

　　（三）定期进行总结，开展经验推广。各级登记管理机关对实践证明行之有效的经验做法要及时总结，形成可在更大范围复制推广的经验做法。要继续深化社会组织管理工作改革创新，加强部门协同，争取职能部门支持，加大宣传推广力度，营造良好的工作氛围，推动我市社会组织工作出新出彩。