《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订项目比选公告

来源：广州市民政局 发布时间：2022-06-13 14:52:53 阅读次数：-

　　认真贯彻落实中央有关文件精神，规范我局行政执法活动，提高我局严格规范公正文明执法水平，我局将通过公开比选的方式确定1家单位作为承办单位，在市民政局指导下，具体负责《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订项目立法相关工作。现邀请符合条件的第三方报名。

　　一、比选内容

　　广州市民政局购买《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订项目。

　　二、采购单位

　　广州市民政局

　　联系人：陈锐涵联系电话：020-83178673

　　三、采购内容

　　《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订，具体内容包含：拟定修订工作方案，协助开展调研、论证等，收集立法相关资料，组织专家、服务对象、职能部门论证会，草拟3个规范性文件草案稿、草案条文注释稿、对比稿、旧规定实施情况报告、起草说明、风险评估报告、调研论证报告等规范性文件送审材料，直至完成《广州市民政局规范行政处罚自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政执法自由裁量权规定》《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》修订工作。

　　四、比选资金来源和总价

　　市财政资金共8万元，协议签署后分两次拨付，自合同签订生效后五个工作日内，甲方办理经费支付手续，向乙方支付合同经费总额的80%；待乙方向甲方提交项目相关立法材料，并报送市司法局审查后，甲方向乙方支付合同经费总额的20%。为避免恶意竞争，各申报单位报价不作为评审唯一要素。

　　五、报名条件

　　1.依法成立登记，具有独立承担民事责任能力的企事业单位或社会组织；

　　2.具有承接政府购买服务项目的经验；

　　3.熟悉和了解行政执法和规范性文件管理相关法律法规政策制度；

　　4.有良好的信誉度和公信力，具有良好的咨询服务能力和文字表达能力，有开展规范性文件制定的相关经验；

　　5.投标单位近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录；

　　6.本项目不接受联合投标。

　　六、报名资料

　　1．企事业单位或社会组织法人登记证书副本复印件（需注明与原件相符并加盖公章）；

　　2．资质证书复印件（如无，则不需提供；如有，需注明与原件相符并加盖公章）；

　　3．报名单位情况说明材料（包括但不限于单位概况、工作团队、主要工作业绩、业主服务评价、承接项目优势、近三个月在职人员社保名册、机构获奖等情况资料）；

　　4．项目实施方案及详细报价；

　　5．其他补充材料。

　　注：以上报名资料须加盖公章（A4装订成册）一式两份，密封送达，且应与实际相符，如有缺漏或虚假的，视为无效报名。

　　七、比选公告公示、接受咨询时间和地址

　　2022年6月14日至2022年 6月16日。

　　递交比选文件截止时间：2022年6月20日上午11:00前。

　　递交材料地址：广州市越秀区西湖路99号506房；咨询电话：020-83178673。

　　八、比选标准

　　（一）本次比选参照综合评分法，以比选文件规定的条件为依据。评分比重如下：

评分项目	权值	得分
技术	50%	50
商务	40%	40
报价	10%	10

　　1.价格评分表（10分）

序号	评审因素	评分标准	权重
1	比选报价	以有效报价的最低价为基准价，投标报价得分=10*（基准价/投标报价）。	10
合计			10

　　2.商务评分表（40分）

序号	评审因素	评分标准	权重
1	项目经验	2019-2021年有承接同类项目经验，一个项目加2分，加满10分为止。（提供承接或开展同类工作的相关协议等佐证材料。）	15
2	业主服务评价	根据参选方提供的上述项目经验中，业主出具的好评情况综合对比，每提供一项得1分，最高得8分。（提供业主出具的项目实施评价或第三方机构出具的项目评估报告。）	8
3	人员组织架构	对各合格参选方提供的团队构成（人员构成、人数、资质等）、团队设置（人员配备的合理性、如何分配）等进行横向对比： 1.拟投入本项目的团队构成设置合理、全面，团员资质深、经验丰富，得15分； 2.拟投入本项目的团队构成设置比较合理，团员资质较深、有一定经验，得10分； 3.拟投入本项目的团队构成设置一般，团员资质一般、具有一定经验，得5分； 4.拟投入本项目的团队构成设置较差，团员资质较差、具有较少或者无经验，得0分。（提供人员名单、劳动合同、社保、聘书、资质证书等相关佐证材料。）	10
4	获奖情况	获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项，每个1分，最高7分。（提供资质或奖项证书等。）	7
合计			40

　　3.技术评分表（50分）

序号	评审因素	评分标准	权重
1	项目整体工作计划	1. 具有完整详细的项目工作实施计划，计划合理且符合该项目购买方整体需求，10分； 2. 工作实施计划基本完整、合理且基本符合该项目购买方整体需求，7分； 3. 工作实施计划不完整，合理性欠缺，不完全符合该项目购买方整体需求，3分； 4. 无项目整体工作计划，0分。	10
2	项目方案可操作性	1.项目方案符合等级评估指引编制实际情况、可操作性强，10分； 2.项目方案较符合等级评估指引编制实际情况、可操作性较强，7分； 3.项目方案较符合等级评估指引编制实际情况、可操作性一般，3分； 4.项目方案不符合等级评估指引编制实际情况、不具可操作性，0分。	10
3	项目重点、难点分析	1.对项目实施的重点、难点分析准确、合理，10分； 2. 对项目实施的重点、难点分析基本准确、合理，7分； 3. 对项目实施的重点、难点分析一般，3分； 4. 对项目实施的重点、难点分析不准确、不合理，0分。	10
4	项目质量保证措施	1. 对项目质量控制有总体目标，并进行分析。对质量控制分解目标有应对措施，10分； 2. 对项目质量控制有总体目标，但未进行分析，对质量控制分解目标有基本的应对措施，7分； 3. 对项目质量控制有总体目标，但未有应对措施，3分； 4. 对项目质量控制无总体目标，且无相关应对措施，0分。	10
5	项目经费使用计划	1. 具有详细健全的项目经费使用计划和预算明细，对工作中各项可能的支出考虑全面细致，10分； 2. 具有较详细健全的项目经费使用计划和预算明细，对工作中各项可能的支出考虑较全面细致，7分； 3. 项目经费使用计划和预算明细一般，对工作中各项可能的支出考虑不够全面细致，3分； 4. 项目经费使用计划和预算明细不健全，对工作中各项可能的支出考虑不全面、不细致，0分；	10
合计			50

　　（二）比选文件中报价一览表内容与比选文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。比选文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本比选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　广州市民政局

　　2022年6月13日

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