广州市社会组织管理局关于进一步引导和动员社会组织参与生活垃圾分类工作的通知

穗社管发〔2020〕3号

各区民政局，市社会组织管理局各处室，市社会组织联合会，全市各社会组织：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，落实省委省政府、市委市政府关于垃圾分类工作的部署要求，充分发挥社会组织在服务群众、凝聚群众的优势作用，充分体现社会组织在倡导和动员全社会力量推动垃圾分类工作，为广州实现老城市新活力的责任担当，现结合我市社会组织工作实际，现就进一步引导和动员社会组织参与生活垃圾分类工作有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记对广东、广州工作重要讲话、重要指示批示精神，及关于垃圾分类工作的重要指示精神，按照市委市政府的统一部署，坚持党建引领、多元参与的工作理念，将垃圾分类与深化构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局结合起来，充分发挥社会组织在推进生活垃圾分类工作全链条提升、全方位覆盖、全社会参与中的积极作用，引导社会组织做好垃圾分类工作的讲解者、践行者、推动者，助力形成全市支持垃圾分类、推动垃圾分类、优化垃圾分类的良好氛围，为广州打造全国垃圾分类样本城市贡献力量。

　　二、工作内容

　　（一）党建引领，发挥党员先锋模范作用。各基层党组织要贯彻落实《广州市生活垃圾分类管理条例》，主动发挥战斗堡垒作用，组织开展“垃圾分类，党员先行”主题党日活动，组织党员深入社区开展垃圾分类活动。充分发挥社会组织党员的示范带头作用，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参与垃圾分类。教育引导社会组织从业人员及会员单位增强生态道德意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，从身边做起、从点滴做起，减少一次性用品的使用，从源头实现生活垃圾减量，养成主动分类、自觉投放的行为习惯，形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。

　　（二）行业指导，建立垃圾分类行业标准。

　　1.参与行业标准制定。推动相关行业协会参与垃圾分类从前端分类到末端处理的全链条行业标准、行业规范制订，支持提升垃圾分类工作科技化水平，提升全链条相关行业从业人员工作水平，助力完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。

　　2.积极开展行业自律。引导教育、医疗、酒店、快递、物业等相关行业协会制定行业生活垃圾分类管理自律规范，推动行业落实源头减量和资源化利用措施，规范会员单位参与垃圾分类源头减量行为，引导农贸市场“限塑”、绿化废弃物源头减量、快递包装物逆向回收、公共场所绿色办公、生产环节包装治理、酒店减少一次性用品等垃圾分类源头减量工作，鼓励社会组织在行业内、群众中做树立绿色发展理念的表率。

　　（三）广泛宣传，营造垃圾分类良好氛围。

　　1.召开社会组织新闻发布会。广州市社会组织联合会要不定期收集社会组织参与垃圾分类典型案例，召开广州市社会组织新闻发布会，宣传我市社会组织在参与生活垃圾分类方面的先进经验，倡导、动员全社会力量推动垃圾分类工作持之以恒落到实处。

　　2.开展形式多样的宣传活动。引导社会组织通过开展知识竞赛、专题讲座、有奖问答、亲子游戏等群众喜闻乐见的宣传活动，普及推广垃圾分类知识；通过趣味漫画、创意童书、海报等形式，制作垃圾分类宣传手册。

　　3.开展垃圾分类实践调研。引导环保、再生资源回收、疏浚、城市管理等领域的行业协会、学会等社会组织结合自身业务优势，开展生活垃圾分类管理相关的科学研究、知识普及推广、专题活动实践等。鼓励社会组织积极承担相关业务主管单位委托的垃圾分类工作，为政府相关部门生活垃圾分类决策提供参考。充分挖掘好的社会组织参与垃圾分类实践案例，编印案例集，树立典型示范予以推广。

　　（四）主动服务，积极推动垃圾分类工作开展。

　　1.提供环保专业服务。专业环保类社会组织要充分发挥专业优势，设计垃圾分类公益创意项目，积极支持推进精准分类样板居住小区（社区）创建工作，持续开展垃圾分类“四进”活动，打造特色项目品牌。鼓励基金会支持垃圾分类工作，资助相关社会组织，开展公益活动。

　　2.开展垃圾分类志愿服务。城乡服务类社会组织、志愿服务组织、社区社会组织要积极发挥志愿者的引导作用，广泛动员志愿者进乡村、进社区、进基层送服务，开展常态化垃圾分类志愿服务活动，深入动员引导社区群众开展垃圾分类工作，多维度参与垃圾分类工作。

　　（五）专业培训，提升群众参与垃圾分类能力。

　　1.开发相关培训课程。支持社会组织组建生活垃圾分类讲师团，涵盖专家学者、政府部门、社会组织负责人等不同类型人员。与相关高校、科研院所等合作，编制《生活垃圾分类通识教材》、《生活垃圾分类案例集》等教材，开发垃圾分类社区宣传培训、宣讲技巧培训课程。

　　2.广泛开展专业培训。支持社会组织针对从业人员开展垃圾分类专业培训，引导社会组织从业人员从我做起，准确分类，投放垃圾；社区社会组织、社会工作机构、志愿服务组织、公益慈善组织要发挥好贴近群众优势，开设形式多样、趣味生动的培训课程，引导社区群众做好垃圾分类投放。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级社会组织登记管理机关要会同相关业务职能部门加强对生活垃圾分类的工作指导。鼓励基层通过购买服务等方式，支持各类社会组织参与，具体推进落实。健全职能部门、街道（乡镇）与社会组织之间的沟通、协调、合作机制，明确职责、密切配合，形成支持社会组织参与垃圾分类工作的长效机制。

　　（二）加强宣传推广。加强对社会组织参与生活垃圾分类工作的宣传推广，充分利用新闻发布会、《广州社会组织》、自媒体等渠道多角度宣传广州社会组织参与垃圾分类的典型案例和成效，不断激发社会组织参与其中的热情，努力营造社会组织参与垃圾分类工作的浓厚社会氛围。

　　（三）加强信息报送。要建立健全社会组织参与生活垃圾分类活动的信息统计机制，做好各类信息汇总工作。市社会组织联合会负责统计全市性社会组织开展生活垃圾分类的相关数据和信息，各区民政局负责统计在各区登记的社会组织开展生活垃圾分类的数据信息。

广州市社会组织管理局

2020年1月22日