穗民案〔2023〕117号
刘国兴委员：
你们提出的《关于推动社区长者助浴中心建设，推进养老服务及百姓就业的建议的提案》（第5011号）由市民政局主办。市民政局高度重视，积极组织市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委以及团市委等会办单位认真研究办理，并与领衔代表积极沟通。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
市民政局认真贯彻落实国家、省、市关于养老服务保障的部署要求，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极采取有效措施提高居家社区养老服务水平。目前广州市已搭建“区—街镇—村居”三级实体服务平台，一刻钟养老服务圈基本形成，通过实施广州市基本养老服务清单，积极拓展普惠型养老服务，利用街镇综合养老服务中心（颐康中心）、村居颐康服务站等社区养老服务机构，可为广大老年人提供包括上门助浴、日间照料、康复护理等居家社区养老服务，及时满足多样化养老服务需求，此外还可通过护理站与社区驿站等公共服务设施为广大老年人日常生活提供必要帮助。
一、强化养老服务保障
实施广州市基本养老服务清单，涵盖供需对接、服务供给、服务保障、医养康养、权益维护等5大类24项基本养老服务，全部项目均纳入财政支持，并根据实际动态调整，面向全体老年人提供价格普惠、质量有保证的基本养老服务，优先保障低保低收入边缘家庭老年人，经济困难家庭中的孤寡、失能、重残、高龄等老年人基本养老服务需求。实施居家社区养老服务资助制度，政府资助经济困难中的高龄、失能、纯老家庭老年人以及计划生育特殊家庭老年人等购买居家社区养老服务每人每月200-400元。经评估为重度失能的，每人每月增加护理资助200元。此外，财政资助经济困难、残疾、失能、独居、高龄老年人使用“平安通”智慧养老服务，资助经济困难的老年人以及失能的孤寡优抚老年人、计划生育特殊家庭老年人居家适老化改造，资助老年人照顾需求等级评定为照顾等级2-6级的户籍老年人家庭养老床位服务。
二、拓展居家社区养老服务
实施街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动，在社区养老服务设施全覆盖基础上，推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心），每个村居设置至少1个具备日间照料、上门服务、助餐配餐等功能的村居颐康服务站，形成“1+N”服务网络，增加嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给。目前，颐康中心已实现街镇全覆盖，颐康服务站已覆盖半数以上村居，计划今年底实现村居全覆盖。不断做优颐康中心综合服务功能，支持运营机构依托颐康中心“1+N”服务网络根据老年人需求开展长者助浴服务等服务，目前已有部分养老服务机构试点开展上门助浴服务，满足广大老年人的多层次、多样化服务需求。
三、加强护理站与社区驿站服务
一是市卫健委持续推进全市护理站建设，目前全市护理站数量达到177家。同时鼓励基层医疗卫生机构开展家庭病床服务，积极为养老院和居家行动不便的居民提供家庭病床等上门医疗护理服务。二是团市委聚焦社区养老“最后一公里”，通过全市目前设立的63间志愿驿站，积极开展常态化养老志愿服务，积极组织广大青年志愿者陆续前往社区、老人院等地定期为高龄困境老人提供生活照料、健康义诊、免费体检、心理抚慰等服务，未来可通过对志愿者进行专业培训后，拓展为长者助浴的志愿服务项目。
四、营造尊老爱老社会环境
修订实施广州市老年人优待办法，全面落实老年人在政务服务、卫生保健、文体休闲、交通出行、公共商业服务、维权服务等方面优待。通过走访慰问、权益维护、文体活动、志愿服务、主题宣传等多种形式，广泛组织和动员政府部门、企事业单位与社会组织团体等为广大老年人办实事、做好事、献爱心，积极推行“结对互助”“楼里自助”和“邻里自助”的居民互助养老模式，营造全社会敬老爱老氛围。充分利用“两台一报”“两微一端”等线上线下的宣传平台优势，广泛开展健康养老相关宣传工作，积极倡导爱老、尊老、敬老、助老好风气的理念。通过各种宣传载体，以及敬老月、慈善之城创建等活动，弘扬敬老孝亲传统美德，营造人人关爱老人的良好社会氛围。
你们提出的推动社区长者助浴中心建设的建议很有现实意义。下一步，市民政局将会同各有关部门聚焦群众需求，进一步结合你们的建议，做实做细做优街镇综合养老服务中心（颐康中心）、村居颐康服务站、护理站、社区驿站等服务功能，根据辖区老年人实际需求积极拓展长者助浴等服务，支持专门的长者助浴中心建设，推动广州市养老服务更好惠及老年人。
感谢你们对广州市养老服务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见建议。
广州市民政局
2023年8月19日
粤公网安备 44010402001232号 
