A类
穗民案〔2023〕93号
徐升英代表：
您提出的《加大政策支持吸引更多人才加入养老护理行业的建议》（第20232505号）由市民政局主办。市民政局高度重视，积极组织相关业务部门认真研究办理，并与您进行了沟通。现将办理情况答复如下：
一、主要工作情况
广州市坚持聚焦“老年人需求”，探索具有广州特色的“大城市大养老”模式，以构建专业化养老护理人才队伍为目标，以强化养老服务技能培训为抓手，持续落实养老服务人才免费培训、技能晋升培训补贴、就业及岗位补贴、艰苦岗位积分入户等十项激励措施，并将养老服务专业人才纳入广州市紧缺人才培养目录，大力推动养老服务人才队伍建设工作。
（一）健全人才培养体系。市民政局牵头会同人社、教育、财政、卫健委等5部门联合印发实施加强养老服务人才队伍建设行动方案，支持大中专院校、技工院校开设养老服务相关专业，将老年服务与管理、老年健康管理等专业纳入中等职业教育免学费政策扶持专业目录范围。2022年专项安排市福彩公益金260万元用于“广州市养老服务人才提升”项目，组织全市养老机构院长、养老护理员、养老服务向导以及老年人家庭照护者开展分类培训，针对不同岗位需求精准开展养老服务人才培养，从源头上丰富广州市养老服务人才供应。
（二）加强专业技能培训。市民政局贯彻落实“南粤家政”年培训工作任务，依托市家庭经济核对和养老服务指导中心、市老人院、市社会福利与养老服务协会等，组织全市养老服务从业人员开展岗位培训，2022年累计开展各类养老服务从业人员培训23615人次，超指标完成每年不少于5000人次培训任务。
（三）丰富人才培养模式。市民政局联合市人社局开展广东省“南粤家政”养老护理职业技能培训机构市级遴选工作，成功推荐广州市4家机构获省级认定。市民政局、市人社局联合举办第一届广东省“南粤家政”技能大赛广州市选拔赛暨第二届“南粤家政”羊城行动技能竞赛（养老护理员项目）、2021年全国养老护理职业技能大赛广州市选拔赛，2022年市民政局还首次联合市人社局、市总工会举办广州市养老职业护理技能大赛，设立“羊城工匠”奖，以赛促训、以赛促教、以赛促学，进一步形成全行业比技能、比风貌的良好氛围，为养老护理人才脱颖而出提供广阔平台。
（四）实行人才激励机制。市民政局持续落实养老机构服务人员就业补贴和岗位补贴政策，及时启动政策修订并合理提高补贴标准，将养老护理员职业技能等级与岗位补贴标准挂钩，进一步强化技能价值激励导向。新修订的补贴办法印发实施后，符合条件的养老服务从业人员可申领一次性5千元至1.2万元不等的就业补贴以及5千元至2.5万元不等的艰苦岗位补贴，进一步鼓励年轻人、高技能人才从事养老护理工作；2018年至今，市民政局已累计发放就业补贴及岗位补贴2786人、2893.5万元。积极推动养老护理人员纳入特殊技能、特殊艰苦一线从业人员积分入户资格范围，连续6年设置养老护理人员入户指标，累计遴选108名养老护理人员入户广州。2022年推荐广州市9名养老服务从业人员入选省民政厅“岭南最美养老人”选拔活动，最终广州市5人成功获评，居全省第一。
二、下一步工作计划
（一）健全养老护理人才培养机制。健全以人社部门牵头，民政、教育等部门协调支持，各类院校、企业、社会团体、职业培训机构、公共实训基地、养老服务机构等为实施载体，适应养老服务市场需求和人员就业需要的职业技能培训制度，支持搭建养老人才供需对接服务平台，推动构建集“技能培训+操作实训+技能评价+就业服务”的一体化服务体系。
（二）提升养老护理人员专业水平。深化校企合作培养模式，推动职业院校与养老服务机构、行业共同开展养老服务人才需求评估、专业开发、标准制定、教学实施、技能考核等。探索采取“订单式”“企业新型学徒制”等灵活多样的养老护理人才培养模式，增强人才培养针对性及实效性。积极配合人社部门落实好职业技能提升补贴政策，鼓励支持养老服务企业、院校和社会机构开展养老护理相关职业技能等级认定资质备案，大力推动职业技能培训与等级认定工作。
（三）加强养老护理人才激励力度。持续落实养老护理人员相关待遇补贴政策，同步健全住房保障、积分入户、子女教育等方面社会保障制度，民政会同人社、发改等部门逐步提高养老护理人员平均薪酬水平。鼓励支持各类评优评先向养老行业优秀护理人员倾斜，对在市级以上职业技能大赛中获奖的养老护理人员给予技能等级晋升及相关荣誉称号。加强对广州市养老服务行业先进企业、先进个人和典型事迹的宣传报道力度，吸引更多优质养老企业及优秀人才投身养老护理行业，推动广州市养老服务高质量发展。
感谢您对广州市养老护理行业人才队伍建设工作的关心与支持，欢迎您继续对广州市养老服务工作提出宝贵意见和建议。
广州市民政局
2023年6月5日
粤公网安备 44010402001232号 
