广州市民政局关于市第十六届人大第三次会议第20232389号建议答复的函

B类

穗民案〔2023〕79号

陶立群等代表：

　　你们提出的《关于推进广州志愿服务登记平台信息互通建设的建议》（第20232389号）收悉。广州市民政局高度重视，积极会同团市委、市委组织部、市委宣传部、市教育局、市政务服务数据管理局、市总工会、市妇联等单位认真研究办理，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志。广州市高度重视志愿服务事业发展，着力推动机制建设，加强志愿服务政策法规宣传贯彻，积极发挥志愿服务在推进精神文明建设、推动社会治理创新、维护社会和谐稳定等方面的作用。在志愿服务信息化管理方面，大力推动落实《志愿服务条例》《广东省志愿服务条例》《广州市志愿服务规定》以及民政部《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》等志愿服务相关法规政策要求，积极推进各级各类志愿服务信息系统的互通互认工作。

　　一、基本工作情况

　　（一）推动纳入立法保障。目前广州市推广应用的志愿服务信息系统主要有全国志愿服务信息系统、广东省“i志愿”系统、广州“公益时间”平台等。为加快推进各级各类志愿服务信息系统数据归集管理和互通互认，广州市民政局多次与省民政厅、团省委等上级单位和市文明办、团市委等本级部门沟通协调，进一步明确工作方向，并推动纳入地方立法保障。2023年3月5日，《广州市志愿服务规定》正式施行，《规定》第七条明确，市民政部门应当会同共产主义青年团广州市委员会等有关单位建立健全志愿服务数据的采集管理机制，按照统一的数据标准，做好全市志愿服务数据采集汇聚、共享开放、流通融合等管理工作，形成全市统一的志愿服务信息系统，实现与本省志愿服务信息平台、全国志愿服务信息系统互联互通。

　　（二）建立健全工作机制。积极推动落实《广州市志愿服务规定》关于志愿服务信息化管理的工作要求，广州市民政局积极会同团市委着力推进志愿服务数据采集机制建设和数据互通标准建立，明确由团市委加快推动“志愿时”系统建设，下来将以“志愿时”作为广州市统一的志愿服务数据归集系统，并建立统一的数据对接标准，以“志愿时”为枢纽推动各级各类志愿服务信息系统的数据互通互认。目前，团市委已基本完成“志愿时”系统PC端升级改造和微信公众号的上线部署，各项功能模块在加紧完善中，下一步将按照法规要求逐步完善志愿服务信息系统对接指引及记录互认等有关工作。

　　（三）推进平台资源整合。加强部门沟通联动，推动广州市建立的各类志愿服务信息平台资源整合，结合《广州市志愿服务规定》出台的普法宣传，倡议各部门共同推进志愿服务信息平台资源整合，规范志愿服务信息平台管理。其中，市委宣传部积极支持各信息平台完善系统功能，推进实现广州市志愿服务信息系统信息资源共享、数据互联互通、服务时间记录互认等，配合市民政、团委等部门共同推进广州市志愿服务信息系统建设，并推进文明实践云平台与“志愿时”数据互联互通；市民政局指导广州市志愿者协会主动开展广州“公益时间”志愿服务平台与“志愿时”的系统对接沟通，为下一步志愿服务数据归集做好准备。市政务服务数据管理局、市总工会、市妇联等单位积极支持志愿服务信息系统信息互通工作的开展。

　　（四）规范信息记录证明。2022年，广州市民政局会同各区开展志愿服务记录与证明出具抽查试点工作，组织开展面向全市志愿服务组织的实地抽查工作，加强志愿服务信息记录的普法宣传和监督管理。团市委配合市民政局加强对各志愿服务组织及团体的指导管理，协助市民政局收集掌握志愿服务组织违规线索证据并移交相关职能部门近20次。由民政、团委共同指导推广应用志愿服务信息系统，借助信息化管理精准记录个人服务时数记录，协助建立志愿服务与升学、就业、晋升、积分入户和享受社会福利等挂钩的制度激励体系。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强志愿服务政策法规的普法宣传。结合学雷锋活动月、国际志愿者日等重要时间节点，大力开展《志愿服务条例》《广东省志愿服务条例》《广州市志愿服务规定》以及民政部《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》等志愿服务相关法规政策的普法宣传，引导各类志愿服务主体依法有序开展志愿服务活动，依法依规做好志愿服务信息化管理。

　　（二）推进志愿服务数据的采集管理机制建设。加快推进“志愿时”系统建设工作，将“志愿时”系统打造成为更具开放性、兼容性的信息平台，实现从“穗好办”等入口便捷登录；最大限度确保志愿者用户信息安全的同时，支持具有广州特色的个性化定制，较好适应各志愿服务主责部门对志愿服务数据和业务工作的管理需求；建立健全各级各类志愿服务信息系统数据归集和互认机制，为各单位开展系统管理应用、推进系统数据互通等提供方便实操的流程指引。

　　（三）加强志愿服务记录证明的规范引导。根据民政部《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》等规定，加强对各类组织、志愿者开展志愿服务信息记录与证明的规范指引，加强部门联动，加大对志愿服务记录证明的抽查监督力度。鼓励支持志愿服务组织、依法开展志愿服务活动的其他组织等对有良好志愿服务记录的志愿者给予表扬激励，倡导人人参与的浓厚志愿服务氛围。

　　感谢你们对广州市志愿服务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市民政局

　　2023年5月9日