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广州市民政局关于市十五届人大六次会议第20212166号建议答复的函

来源:广州市民政局 发布时间:2021-05-18 15:43:33 阅读次数:-

杨继贤等代表:

  你们提出的《关于建设广州老年生活博览馆的建议》(第20212166号)收悉。我局高度重视,积极会同有关部门研究办理,经综合市文化广电旅游局、市财政局、市住房和城乡建设局、市卫生健康委员会、市规划和自然资源局、市教育局及白云区人民政府等会办单位意见,现将办理情况答复如下:

  推动建设广州老年生活博览馆是实施积极应对人口老龄化国家战略,聚焦老龄化国情教育、孝道文化传播和老龄化科普展播的重要途径。

  一、我市养老服务基本情况

  截至2020年底,全市共有60周岁以上老年人180.6万,占户籍人口总数的18.3%。近年来,我市深入贯彻总书记对民政工作和养老服务工作的重要指示精神,按照国家、省关于加快养老服务发展的决策部署,举全市之力深化养老服务供给侧结构性改革,构建起具有广州特色的“大城市大养老”模式,全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局基本形成。一是全覆盖的服务网络初步建立。全市244间养老机构建有养老床位7.27万张,每千名老年人床位连续5年达到40张。搭建“区—街镇—村居”三级实体服务平台,建有4000多家养老服务设施,城乡社区养老服务设施覆盖率100%。二是推进老年人群全覆盖。率先建立公办养老机构入住评估轮候制度以及购买民办养老机构床位制度,保障经济困难和照护急需老年人优先轮候入住。实施独居、空巢、失能等老年人“关爱十条”,落地56项老年人照顾服务创新措施。政府资助10万多名老年人享受“平安通”智慧养老服务,77万老年人领取长寿保健金,180多万老年人享受人身意外伤害险,每年补助老年人出行优待约9亿元。三是推进养老服务全覆盖。推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心(颐康中心),每个村居设置至少1个具备日间照料、上门服务、助餐配餐等功能的村居颐康服务站,形成“1+N”服务网络,提供“一站式”综合服务。试点建设988张家庭养老床位,为居家老年人提供“机构化”专业服务。增加嵌入式、综合性、多功能、普惠型优质养老服务供给,为所有老年人能够享受“身边、床边、周边”的养老服务提供保障。

  二、研究推进老年生活博览馆建设。一是做好调研论证。市民政局将会同有关部门、市老人院就老年生活博览馆的宗旨、定位、展示内容、选址、规模、功能设置、管理模式、发展目标等问题开展调研论证,研究制定建设方案,既避免与目前市内同类或类似项目重复建设,造成资源浪费,更与广州的城市定位相匹配,契合本地文化,便于参观出行,利于项目效果最大化最优化。二是初步设想展示内容。一方面,通过设置历史展览馆,通过宣传视频、音频解读、案例分析等方式,呈现我市老龄化演变历程及趋势,以及在市委市政府正确领导下,在党建引领指导下,各部门协同出台的各项为老惠老服务措施,特别是“人人可及”的基本养老服务项目,全面展现我市积极应对人口老龄化作出的努力和取得的成效。另一方面,充分依托和发挥信息化手段,展示全市“为老服务地图”,与有关养老产业品牌企业合作设置高科技、智能化老年产品展示和体验专区,展现“智慧养老”“智慧助老”发展现状和前景。三是有序做好规范建设工作。在项目经过充分论证,建设方案趋于成熟后,将在市规划和自然资源局、市住房和城乡建设局指导下,按照尽力而为、量力而行原则,稳步推进项目建设工作。

  三、加强尊老爱老宣传教育。我市历来重视在为老服务和社会实践中加强和弘扬尊老爱老理念和氛围。一是紧密结合国庆、中秋、重阳等重要节日,围绕“弘扬养老孝老敬老传统,共建共享老年友好社会”主题,深入组织2020年广州市“敬老月”活动。及时将“敬老月”活动安排要求转发各区和各养老服务机构,组织指导各区和各机构在做好常态化疫情防控工作基础上,运用线上与线下相结合,集中与分散相结合方式,积极开展尊老敬老和惠及老年群体的爱老助老活动,为老年人办实事,办好事,维护老年人的合法权益,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。二是2018年市教育局与市文化广电旅游局联合下发《关于中小学幼儿园利用博物馆资源开展学校教学和社会实践的指导意见》,建立校馆合作、利用博物馆资源开展学校教学和社会实践活动的创新机制。2019年印发《广州市教育局等9部门关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》,把感受尊老爱老等中华传统美德作为中小学生研学实践的重要内容,让尊老爱老观念根植于下一代心中。

  感谢您们对广州市养老服务工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  广州市民政局

  2021年5月18日