B类
黎燕贞委员：
您在市政协十二届五次会议上提出的《建议广州市大力发展医养结合的人力资源》（第4050号）的提案收悉。我局经认真研究，并综合市财政局、市人社局、市卫生计生委等会办单位意见，现答复如下：
一、目前工作推进情况
（一）人才政策制定及落实情况。
2014年，我市按照省的统一部署，在全市实施了不分户籍、终身补贴的均等化劳动力技能培训制度，规定凡符合条件的在穗务工人员（不分户籍），通过自学或参加培训取得养老护理员资格证书，均可以获得200元至3500元不等的技能晋升培训补贴。2015年，全市共有906人参加了有关培训机构组织的养老护理员技能晋升培训。
（二）医养融合人才培养情况。
继续实施2013-2015年康复医疗体系建设培训项目，对二级医院康复医学科、一级及社区康复医疗服务人员（在岗从事康复医学、康复治疗或康复护理工作1年以上）进行培训。2015投入400万元，培训至少2560名养老护理员、家政服务员。继续开展临床护理继续教育，今年共举办37个培训项目，其中国家级项目7个，省级项目13个，市级项目17个，学员总数达3000多人次。在2014年成立广州市护理人才培训基地的基础上，2015年护理管理专业委员会等按计划共完成了7期培训，200多学员参加学习，培养专科护士1000名以上。
（三）专业志愿服务队伍建设情况。
目前，市卫生计生委直属各单位团组织有志愿者约2100名，他们将在广州市改善医疗服务行动中加强医务社工等方面的知识培训，并努力提供专业的志愿服务。市义工联今年以来，积极组建“长者专才义工转介平台”，通过招募和培训具有医学专业知识背景的退休老年人参与义工服务，到各个社区开展健康讲座、义诊咨询等服务。
二、下一步工作计划
（一）积极推进“医养融合”发展。
我市在社会保障工作联席会议下设了“广州市养老服务业综合改革试点办公室”，将积极协调相关部门做好综合改革的协调工作。我市正在积极筹备出台医养融合发展的实施意见，建立健全医养结合服务网络，试点家庭医生式为老签约服务，推动社区卫生服务中心等医疗机构与养老机构、日间照料中心签约，对接老人的实际需求开展巡诊、家庭病床等服务。
（二）加强养老服务业人才队伍建设。
我局正在制定加强养老服务业人才队伍建设的方案，从加强人才培养、健全使用机制、提高待遇水平、保障从业人员权益、发展养老志愿互助服务等五个方面，优化专业护理人才教育、培训、就业环境，稳定人才队伍，提升服务水平。目前已经完成方案的起草，正在征求相关部门意见。
（三）推进建立长期照护险制度。
国家人社部于2016年2月确定广州为10个长期护理保险制度试点城市之一。我市积极探索建立符合国家顶层设计又具广州特色的长期护理保险制度，建立通过多渠道筹资，为因生理、精神和认知障碍导致的长期失能或半失能人员的基本生活照料和专业护理提供保障的社会保险制度。目前已制定工作方案，着手开展长期护理保险制度调研、进行数据搜集、汇总和测算工作，研究制定长期护理保险制度试点办法及配套文件，按国家和省的部署试点实施长期护理保险制度。该制度的实施将有助于医养融合服务的发展，并有助于吸引更多专业人才从事医养融合服务。
非常感谢您对我市社会养老服务体系建设的关心和支持！
广州市民政局
2016年8月
粤公网安备 44010402001232号 
