广州市民政局对市第十四届人大六次会议代表建议第201620078号的答复（摘要）

 B类

李海金等11位代表：

你们提出的《关于合理定位网格化服务管理入格事项的建议》（第201620078号）收悉。经认真研究，并综合市社工委、市政务办的意见，现答复如下：

一、建立入格事项审批制度的目的

为解决基层社会服务管理中存在的部门主体责任不清、条块分割、信息共享不足等问题，我市在总结越秀区、黄埔区经验的基础上，制定出台了《广州市推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》（以下简称《总体工作方案》），建立了入格事项审批制度。审批制度规定凡是纳入网格化服务管理的事项，须经市或区级社区网格化服务管理中心初审，报同级社区建设工作领导小组审定同意后，列入指导目录，方可入格实行。审批制度还规定，相关部门在提出入格事项申请时，需同步厘清各级各部门的权责，明确网格员职责，全面规范网格事件处置时限和工作流程，以便网格事件相关事宜实现信息化处置；同时，还要求凡经审批的入格事项，相关的数据信息须在指定时间内，提交各级网格化服务管理中心共享，以提高政府服务管理效能。因此，通过实施入格事项审批制度，结合网格化系统，将实现网格事件自动分派、自动跟进、督办的功能，也将进一步明晰部门、街道、社区各自的权责边界，提升我市政府依法治理的水平。目前，经市社区建设工作领导小组审定，已有市委组织部、市公安局等20个部门176项事项纳入我市第一批入格事项进行运作。市第二批入格事项申报工作也即将启动。

二、网格化入格事项的分类方法

根据《总体工作方案》，网格员按照“采办分离”的工作原则，主要负责网格巡查，排查问题隐患，处置轻微网格事件；准确采集基础信息，并及时上报网格事件；密切联系居民群众，收集社情民意，反映居民诉求，根据居民需求为社区居民提供便民服务等任务。因此，根据网格员的工作任务，在网格事件分类上，分为信息采集类（采集基础网格内人、地、事物基础信息的事项）、网格事件类（通过网格员巡查上报有关部门需及时处置的事项）、代办服务类（为行动不便的孤残人士提供特殊代办服务的事项）、宣传指引类（为居民群众提供政策宣传和咨询的事项）和城市部件类（需要巡查的城市基础设施）等五大类网格事项。

三、入格事项管理及成效

我市城市社区网格化工作分为试点探索（2012-2014年）、推进完善（2015-2016年）、巩固提升（2017-2018年）三个阶段。目前，围绕制订入格事项审批制度、共享入格基础信息、组建网格员队伍、开展入格培训等各项重点工作，先后印发实施了入格事项管理试行办法和实施方案；印发实施了首批20个部门176项入格事项列入第一批指导目录；建成6个区级、122个街（镇）级社区网格化服务管理中心；全市共组建了16356名网格员；第一批民政、公安、来穗、国土、卫计、人社等12个部门60个主题数据（人口、法人、部件）等共有约2.6亿条基础数据已导入网格化系统；全市11个区已全面开展区级培训工作，已开展培训中涉及区级20个业务部门、200余项（含区级入格事项）相关业务，培训网格化服务管理中心等相关人员2475人次，培训网格员5837人次。

四、下一步工作计划

一是在总结第一批入格事项指导目录实施经验和问题的基础上，按照“先易后难，分批入格”的原则，组织协调各相关单位启动第二批入格事项梳理工作。

二是指导各区建立本区入格事项审定制度，组织开展区级入格事项梳理工作；加强监督检查力度，对各区已纳入网格化服务管理的事项开展督导验收，对未经权责梳理，造成网格事项管理混乱的单位进行督办通报。

三是加快推进全市网格化信息系统建设，完善相关功能设计，加大数据信息的整合力度，继续推动更多的市、区两级基础数据纳入社区网格化服务管理基础信息库，为网格化服务管理提供技术支撑。

衷心感谢你们对我市社区网格化服务管理工作的关心和支持！

广州市民政局

2016年8月