B类
邓中文等12位委员：
你们在广州市政协十二届四次会议提出的《关于推进广州城市社区网格化服务管理的建议》（第5072号）收悉。我局高度重视，经认真研究，并综合市社工委、市工业和信息化委、市政务办的意见，现答复如下：
按照市委、市政府的部署和《广州市推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》（以下简称“《总体方案》”）的安排，我市城市社区网格化服务管理工作共分为试点探索、推进完善、巩固提升三个阶段，到2018年构建起具有创新性、统筹性、实用性、居民满意的城市社区网格化治理体系。其中，2014年至2016年的主要任务为搭建组织架构、划分基础网格、设立服务管理中心、建设信息系统、完成网格员队伍组建、建立规章制度和健全社区网格化服务管理体制机制。
一、关于科学合理划分基础网格问题
目前，全市共举办了27期网格化专题学习培训班，明确了《总体方案》的目标、任务，对基础网格划分的基本原则和设置要求进行了详尽讲解，参加培训的各级各部门负责同志达2300多人次；指导各区按照“因地制宜、管理便捷、界定清晰、无缝覆盖”的原则和《总体方案》的要求，结合地缘型、单元型、单位型、综合性、转制型五种不同社区类型的特点，合理划分基础网格。目前，全市基础网格已从20777个优化调整为21912个。
二、关于全面开展入格事项梳理问题
印发了《广州市城市社区网格化服务管理入格事项管理办法（试行）》，成立了由市民政局、市社工委、市工信委和市政务办组成的市入格事项梳理工作小组，组织开展第一批入格事项梳理工作。共有23个市直单位提出212项入格事项申请，规范43项网格事件的处置流程。通过书面征求意见、召开座谈会、逐一对接等方式，反复协调部门与基层意见，截至今年6月底，工作小组初步审核同意21个单位申报的193项事项入格，拟于近期提请市社区建设工作领导小组审定。
三、关于网格员整合组建问题
印发了《广州市关于整合街（镇）聘用人员队伍组建专职网格员队伍的指导意见》，按照“权责明晰、平稳衔接、专兼过渡、专职管理”四个原则，分类别、分批次整合街（镇）现有各支聘用人员队伍，计划至2015年12月，建立一支“专兼结合”的网格员队伍；至2016年12月底，全面完成专职网格员组建工作。目前，越秀、海珠、荔湾、黄埔、白云、番禺、南沙、增城区已下发了网格员队伍整合实施方案，并初步完成了网格员整合组建工作，其他各区亦在部分街镇开展了网格员整合试点工作。
四、关于建设统一的网格信息化系统问题
为建立互联互通、融合共享的基础信息数据库，消除“信息孤岛”，实现对基础网格内的人、地、事、物、组织的基本信息管理，我市正着手研究建设统一的市、区、街网格化服务管理信息系统，依托统一的政府信息平台，结合各部门入格事项梳理情况，逐步共享公安、人社、民政、卫计、住建、城管、残联、来穗人员服务管理等部门的信息资源。目前，市政务办已将社区网格化服务管理纳入全市社会治理政府公共服务平台建设 “五个一”（一卡、一号、一格、一网、一窗）一并统筹推进，并牵头完成了《广州市区级网格化服务管理信息系统建设指引（征求意见稿）》、《广州市网格化市区两级系统数据交换方案》的征求意见工作。各区也正积极规划区级信息化建设方案，梳理区级基础数据库，稳步有序改进原有的信息系统。
五、关于整合设立区级网格化服务管理中心问题
各区立足现有的政务、城管、公安、应急等行政管理指挥中心的资源，综合运用硬件设施和场地，调剂配置合理编制职数，陆续整合设立区、街（镇）社区网格化服务管理中心。目前，越秀、荔湾、黄埔、番禺、花都等区已完成硬件设施和场地的整合。如越秀区整合了应急指挥、网格化指挥、“12345”服务热线等管理指挥职能，设立了区网格化指挥中心；越秀、海珠、荔湾、花都等区级网格化服务管理中心各配置了5-20名不等的事业编制人员。
六、关于建立社区网格化服务管理监督制度问题
为进一步完善社区管理机制，我市拟依托城市社区网格化服务管理应用系统，建立社区网格化服务管理监察制度，围绕网格事件的上报处置、办理成效、社区意见反馈等关键环节，生成实时、动态考核记录，对网格事件调度和处置不及时、处置不力、处置不当等问题进行责任追究，对网格事件调度指挥、处置办理进行全过程监督。目前，市政务办与我局正结合社区网格化服务管理应用系统的开发工作，研究制定事件处置托底制度、事件分派一次回弹制度、事件处置监督机制等工作机制。
下一步，我局将继续按照市委、市政府的统一部署和工作要求，以办理第5072号重点提案为契机，会同相关部门进一步加大工作力度，加快推进出台入格事项指导目录、网格员队伍组建、网格化信息系统建设、机构调整设置规划、建立网格化服务管理考核制度等重点工作。
非常感谢你们对我市城市社区网格化服务管理工作的关心和支持！
广州市民政局
2015年8月
粤公网安备 44010402001232号 
