A类
梁晓玲等5位委员：
你们提出《实施“民生微实事”，办好群众身边事》（第5077号）的提案收悉。经我局认真研究，并综合市社工委、市财政局、市国土资源和规划委意见，现答复如下：
一、关于建立社区议事委员会的问题
根据市委、市政府的工作部署，自2012年起，我市大力推进幸福社区创建工作，着力指导社区搭建居民议事平台，建立议事协商制度，完善社区工作机制，广泛动员社区居民及辖内单位、企业共同商讨社区事务，切实提高社区服务管理水平。
一是强化社区议事平台建设，提升居民自治能力。按照幸福社区创建工作要求，各创建社区进一步建立健全以居民自治章程为核心的社区自治体系，加强了社区党小组、楼（组）长队伍建设，普遍建立由社区居委会、社会组织、物业服务企业、居民代表、辖区企事业单位、街道办事处等各方代表组成的社区议事平台。制定了议事协商制度，并以幸福社区项目建设和开展居民活动为载体，多渠道引导辖区单位、社区居民参与商议社区大小事务，丰富居民自治形式，强化居民创建主体地位。据统计，全市创建社区共成立“四方联席会议”、“对对碰”社区论坛以及Q群、微博等各类实体或网络议事平台1844个，议事8000多次，参与居民超过23万人次，社区自我协商解决宠物管理、停车难等热点问题逾1万个。
二是出台议事平台建设指引，完善社区议事协商机制。今年7月，我局制定了《建立城市社区议事会工作指引》，对议事会成员构成、组织架构及职责、议题搜集及议事程序等作出了规定，并明确议事会由社区党组织、社区居委会牵头，社区居民、辖区单位、社区社会组织、驻区企业等各方代表组成（根据议题内容可邀请街、镇科室代表、职能部门代表等出席），商议涉及居民群众切身利益、需社区居民共同参与推进的社区事务，畅通社区居民参与社区治理的渠道，推进社区协商议事规范化建设。
二、关于开展“民生微实事”试点工作的问题
为更有针对性地回应社区居民需求，我们除通过幸福社区创建活动建立“民生微实事”处置通道外，近年来也开展了许多有益的实践探索，在提供公共服务产品及开展城市管理时从“政府配餐”变为“群众点菜”。一是推进实施公众咨询监督委员会制度。目前已建立市级公众咨询监督委员会5个、区级公众咨询监督委员会4个、街道（社区）级公众咨询监督委员会2个。二是推动“两代表一委员”进社区。全市已建立540个“两代表一委员”工作室，定期设立社区议题，收集社情民意。三是多措并举收集回应民意。建立了市、区、街道三级社情志愿服务队伍，全天候“打捞”社情民意；大部分社区、村建有居民议事会、村民理事会等议事协商平台。
三、关于建立“民生微实事”工作机制的问题
幸福社区创建工作要求各创建社区形成以居民需求为导向、以居民认同满意为标准的创建理念，发动并依靠群众开展社区需求摸查，找准居民最关心、最迫切的问题，在创建期间予以解决，进一步建立完善“民生微实事”工作机制。一是依托第三方评估机构广泛搜集整理居民意见和建议，并以市幸福办名义分派至市、区各相关职能部门协同办理，切实为社区解决实际困难和问题，有效回应居民诉求。二是建立完善社区问题处置协调机制，做到“小事不出网格，大事不出社区”。三是通过社区网格化服务管理工作，明确各级政府部门在基层社会服务管理中的职责，建立协作工作机制，形成上下联动工作格局。据不完全统计，截至2015年上半年，全市受理网格事件86万余件，办结率为99.37%。
四、关于设立“民生微实事”专项经费的问题
2012年以来，我市以社区常住人口为基数，按每人每年10元的标准落实城乡社区居民活动经费，主要用于支持基层组织开展文化、体育、宣传教育等社区活动以及培育发展公益慈善互助类社区社会组织。同时，市、区两级按照现行财政专项资金配套分担比例，为每个社区一次性提供30万元的“幸福社区”创建工作专项经费，根据大多数社区居民的意愿和需要，专项用于改善社区环境、完善社区服务管理设施，加强社区硬件建设。
下一步，我们将继续围绕基层治理改革创新的要求，结合幸福社区创建工作，会同市人大、市政协及市社工委等相关职能部门，参考借鉴先进城市的经验做法，继续深入研究探索实践“民生微实事”工作，切实提高社区服务管理精细化水平。
非常感谢你们对我市社区建设和民生工作的关心和支持！
广州市民政局
2015年8月
粤公网安备 44010402001232号 
