B类
梁国基等10名委员：
你们在广州市政协十二届五次会议上提出的《关于加快培养和储备高技能型养老医护专才，缓解专业化养老服务迫切需求》（第5034号）收悉。经认真研究，并综合市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生计生委等单位意见，现答复如下：
一、目前工作推进情况
（一）养老医护专才培养情况。
截至2015年12月，我市养老服务从业人数9018人，其中养老护理员4472人（含居家养老服务人员），管理人员1107人，医生539人，护士1037人，社工147人，后勤及其他人员1716人。从业人员大专以上学历1905人，护理员持有国家职业资格证书人数为4140人。我市一贯重视对养老、护理专业人才培养、储备和引进工作，初步建立起学历教育和职业培训相结合的养老服务人才培养模式，形成了一系列较为完善的人才政策体系。市属5所院校开设养老服务相关专业，4所技师学院开设老年服务与管理专业。2014年6月, 老年人服务与管理被市发展和.改革.委员.会.认定为广州市中职教育城市扶持专业，从2014年秋季开始，报读上述专业的学生享受国家免学费政策。市高职、中职等技师院校积极与养老机构合作，多渠道、多方式培养在社区、家政服务、养老护理业第一线工作的技能人才。
（二）养老护理人员专业技能培训和继续教育情况。
加强养老康复医疗有关业务培训，初步形成我市康复治疗人员规范化培训体系。积极落实养老医疗机构聘用医疗、护理人员在注册考核、职称评审、科研立项、业务培训等方面享有与公立医院医务人员同等待遇政策。继续实施2013-2015年康复医疗体系建设培训项目，对二级医院康复医学科、一级及社区康复医疗服务人员（在岗从事康复医学、康复治疗或康复护理工作1年以上），利用三年时间，由广州医科大学附属第二医院康复科承办培训。2014年开始，我市实施不分户籍、终身补贴的均等化劳动力技能培训制度，规定凡符合条件的在穗务工人员（不分户籍），通过自学或参加培训取得养老护理员职业证书，均可以获得1600元至2500元不等的技能晋升培训补贴。
（三）养老护理员疏导关爱情况。
我市充分利用报纸、电视、电台、微信、微博等宣传平台，集中在敬老月等期间开展敬老宣传活动，并通过评选孝亲敬老之星、广州好人等活动契机宣传养老护理员典型事迹。养老护理一线人员列为公共租赁住房优先配租范围，我市已将“持《广东省居住证》有效期三年及以上人士的子女”、“优秀外来工子女”等七类人才子女就读义务教育学校纳入政策性照顾借读生范围，确保他们享受户籍学生同等升学待遇。
把养老护理职业认同纳入我市敬老爱老系列宣传活动内容，充分利用报纸、电视、电台、微信、微博等宣传平台，集中在敬老月等期间开展敬老宣传活动，并通过评选孝亲敬老之星、广州好人等活动契机宣传养老护理员典型事迹。自2014年起连续两年将养老护理员纳入积分入户职业资格及职业工种目录，给予相应加分。把养老护理员纳入特殊人才申办广州入户的范围，安排相应入户指标，遴选符合条件的养老护理员直接申办入户。符合条件的养老护理人才申请市本级公共租赁住房予优先配租，优先解决住房问题。将符合条件的养老护理员子女就读义务教育学校纳入政策性照顾借读生范围，享受户籍学生同等升学待遇。对入读义务教育阶段民办学校的在穗在职养老护理人员子女，继续按现行政策予以相应的生均公用经费、课本费等补助。
二、下一步工作计划
（一）加强养老服务业人才队伍建设。
依托市社会保障工作联席会议下设的“养老服务业综合改革试点办公室”，积极协调相关部门做好综合改革的协调工作。我局正在制定加强养老服务业人才队伍建设的方案，从加强人才培养、健全使用机制、提高待遇水平、保障从业人员权益、发展养老志愿互助服务等五个角度，优化专业护理人才教育、培训、就业环境，稳定人才队伍，提升服务水平。目前已经完成方案的起草，正在征求相关部门意见。
（二）推进建立长期照护险制度。
为应对人口老龄化，健全社会保障体系，经报市政府同意，市人社局牵头申报国家首批长期护理保险制度试点，国家人社部于2016年2月确定广州为15个试点城市之一。我市积极探索建立符合国家顶层设计又具广州特色的长期护理保险制度，建立通过多渠道筹资，为因生理、精神和认知障碍导致的长期失能或半失能人员的基本生活照料和专业护理提供保障的社会保险制度。目前已制定工作方案，着手开展长期护理保险制度调研、进行数据搜集、汇总和测算工作，
（三）着力提升养老服务队伍社会认知和社会地位。
维护从业人员就业权益，加强劳动保护和职业防护，保障从业人员休息休假权利。对表现优秀、业绩突出的养老服务人才给予多种形式的表彰奖励。支持养老服务从业人员参与我市“优秀来穗务工人员”、劳动模范等评选活动。积极扶持各类为老服务志愿组织，开展为老志愿服务活动。探索实施“义工银行”、“劳务储蓄”等互助服务活动，积极宣传养老服务行业典型，对涌现出来的先进人物、先进事迹，通过各类新闻媒体进行广泛宣传，提升养老护理员的社会地位。
非常感谢你们对我市养老事业发展的关心和支持！
广州市民政局
2016年8月
粤公网安备 44010402001232号 
