周剑明委员：
您提出的《关于重视物联网养老服务应用，推动智慧养老产业发展的建议》（第5022号）收悉。我局经研究并综合市工信委、市卫生计生委等会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：
一、我市智慧养老服务发展情况
截至2017年底，我市60周岁以上户籍老年人口达161．8万，老龄化率超过18％。从2016年以来，我市将智慧养老作为养老服务业综合改革试点的重要工作内容，积极出台政策文件，开发信息平台，培育专业机构，推广智能应用，加快提高养老服务的信息化水平。
（一）提升“平安通”智能养老服务水平。2017年市政府将“拓展平安通对社区居家养老的智能服务”列入十件民生实事，市民政局会同市财政局出台“平安通”提升服务政策，服务对象不限户籍、扩大到常住老年人口，政府资助条件降低门槛、扩大到60周岁以上失能、独居和80周岁以上老年人，资助标准提高到30元/人/月，服务设备从固定电话升级为手机、智能腕表等；服务内容不限于紧急呼援，还包括GPS定位、查询转介、心理慰藉、定期关怀、提示等基本项目，以及健康监测、移动医疗等拓展项目。服务终端设备收集老人日常活动数据传送至服务机构系统后台，通过发送位置信息、设置电子围栏防止老人走失，监测心率、血压等生命体征数据了解身体状况，同时整合线上线下资源，为特殊困难老年人群定期提供上门探访服务和为有需要的老年人提供增值服务。
（二）建设养老健康服务信息平台。在养老健康管理方面，民政部门建有老年人基础信息管理系统、居家养老综合信息服务平台、公办养老机构入住评估轮候平台等系统，覆盖老年优待、社区居家养老、机构养老、平安通等业务；卫计部门建有区域卫生信息平台、家庭医生签约系统等系统，用于电子病历、体检报告等健康档案数据共享，为签约居民提供在线咨询、健康管理、轻问诊等服务。市居家养老综合信息服务平台实行一站式服务和全流程网办，服务对象登录平台建立个人账号，申请服务、选择机构、签订协议，由专业机构进行老年人照顾需求等级评估，结合评估报告定制服务方案；服务机构经招标选定后统一纳入管理，建立服务供应商库，服务机构根据服务方案派员上门提供服务，通过读卡器和APP记录服务，按次、按项目扣除费用。
（三）培育智慧养老服务专业机构。出台社区居家养老服务管理办法、创新试点方案等政策，将“平安通”服务、科技助老、智慧养老等项目纳入社区居家养老服务目录清单、社区居家养老创新试点项目以及为老服务公益创投项目，委托市福利协会、产业协会等行业协会开展指导检查、培训评估、承办展会等工作。从2016年起连续三年为各区、街镇安排社区居家养老改革创新试点专项资金，同时每年投入1000万开展为老服务公益创投项目，鼓励为老服务组织和企业积极参与养老服务，利用“互联网＋”技术创新服务模式与助餐配餐、医疗康复、志愿服务等项目结合，整合社区有限资源、扩大养老服务受益面。建立社区居家养老服务项目评估指标体系，委托第三方开展服务项目评估，按合格、良好、优秀评定等级每人次给予2～4元补助，鼓励服务运营商拓展服务人数、提高服务质量。加强与中国联通、电信等信息技术企业合作，开展设计研发养老服务系统、“平安通”服务推广应用等工作，共同攻克技术难关，优化服务流程，完善信息平台。
二、下一步计划
下一步，我局将大力推动智能化养老服务工作，一是完善市社区居家养老综合信息服务平台，开发移动平台和手机APP拓展预约下单、充值消费、服务评价等功能，为老年人享受社区居家养老服务提供便利，加快建设市为老服务综合信息管理平台，整合全市涉老服务信息和系统，对接和归集民政、人社、医疗等部门业务，建立完整、闭合的养老管理和服务生态链；二是加快推动涉老部门的业务关联和信息共享工作，建立统一规范的数据对接标准和工作机制，利用大数据、云平台和物联网等技术，深度挖掘和综合运用老年人群、机构设施、养老服务、健康管理等多方数据资源，为统筹推动养老、健康、医疗等服务融合发展奠定基础；三是出台政策文件，从资金、场地等方面加大扶持力度，培育一批为老服务专业社会力量，鼓励具有创新能力的社会组织和信息化企业积极拓展产品研发、市场服务、项目承接、教学培训等业务，推动养老事业和产业协调发展。
感谢您对我市养老事业的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市民政局
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