黄曲蕉等8位委员：
你们提出的《将宗教界兴建老人院的用地纳入广州市老人院规划用地的建议》（第3029号）收悉。我局高度重视，积极会同市民族宗教局、国土规划委等会办单位进行认真研究办理，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
截至2017年底，我市共有老年人口161．85万人，占户籍人口的18％。全市共有养老机构183间（不含综合性社会福利机构），养老床位6．4万张。2014年，我局和市国土规划委编制的《广州市养老服务机构设施布局规划（2013－2020）》（以下简称《规划》）经市委、市政府审议通过，开展了一系列养老设施用地控规和土规调整工作，为我市加快养老设施建设提供了有力支撑。该《规划》选址规划养老机构设施用地53处，面积144公顷，规划新增床位5．1万张。截至目前，《规划》中4个项目已投入运营，6个项目在建，6个项目开展前期准备，待建地块37处。
今年以来，我局根据市委、市政府的工作部署，启动《广州市养老服务机构设施布局规划修编（2018－2025）》（以下简称《规划修编》），并增加从化、增城区养老服务机构设施布局规划，进一步优化养老机构设施布局，加强养老机构设施用地保障。《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）明确提出：“鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所依法依规开展各类慈善活动。”宗教界从事公益慈善活动，有深刻的信仰基础、悠久的历史传统和较高的社会公信度。我们支持包括宗教慈善团体在内的社会力量在符合国家法律和政策要求的前提下，将自有闲置用地依程序纳入《规划修编》，依法举办养老机构。如天主教爱国会等宗教慈善团体有符合条件的合适地块，我局将结合我市新一轮城市总规和土规编制、地块周边交通条件、配套设施情况、自然环境及属地政府和群众的意愿等，在本次养老设施布局规划修编工作中予以统筹考虑，争取纳入《规划修编》。
《规划修编》审议通过后，我局支持天主教爱国会等宗教慈善团体及其他社会力量利用《规划修编》地块依法举办养老机构。符合《划拨用地目录》的老年人社会福利设施用地可以划拨方式供应，营利性社会福利设施须以公开出让方式供应，具体程序可以查阅《广州市人民政府关于印发广州市申请使用建设用地规则的通知》（穗府〔2015〕15号）。
非常感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市民政局
粤公网安备 44010402001232号 
