安享晚年，是“家事”，更是“国事”。让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，关系着社会和谐稳定。
随着人口老龄化进程不断加快，银发经济浪潮随之涌来。如何完善发展养老事业和养老产业政策机制，满足老年人愈加精细的养老服务需求？这是一个重要的社会命题。
广州如何做好养老大“文章”？广州市民政局2024年工作安排提出，“在持续巩固全国养老服务先行示范上走在前列”。其中提到，要擦亮长者饭堂招牌；优化颐康中心（站）“1+N”社区养老服务网络；加快家庭养老床位及居家适老化改造，提升“智慧养老”服务水平。
【关键词】：长者饭堂
广州长者饭堂实现镇街村居全覆盖
面包、馒头、广式烧腊、剁椒鱼头……主食、菜品琳琅满目，香味扑鼻而来。这里是华南理工大学的长者饭堂。
为积极应对人口老龄化，解决居家老年人就餐难的问题，近年来，广州市大力发展以“大配餐”服务为重点的社区居家养老服务，受到普遍好评。第三方机构调查显示，2023年助餐配餐服务满意率达93.48%。2024年以来，助餐配餐服务人数已达14.49万，就餐人次达984.44万。
走访：高校长者饭堂随到随点
2017年，广州市以养老“大配餐”为重点的社区居家养老创新改革试点启动。天河区五山街道根据辖内高校、企事业单位较多的特点，将目光聚焦辖内各大高校和企事业单位的饭堂，探索“高校（单位）—街道—运营机构”三位一体的助餐配餐服务模式，进一步提高助餐配餐服务的覆盖率。
华南理工大学的华工西区饭堂是该服务模式的典型代表。这个依托高校饭堂打造的长者饭堂，推行“随到随点”的自主点餐模式。
近日，记者走访了华工西区饭堂。上午9时30分许，长者就餐窗口前陆续有老人排队。饭堂在门口显眼位置划出长者就餐专区。当天供应的菜式十分丰富。有广州老年人喜爱的早茶，如糕点、凤爪、肠粉等，粤菜窗口有青瓜炒蛋、清蒸鱼块、番茄炒蛋等，闽南小吃窗口提供青菜面、云吞、热干面等。细数下来，可选的餐品有几十种。“自选称重捞饺”是饭堂的一大亮点。这个区域设置了多台冰柜，提供三鲜肉饺等10余种口味的饺子，价格统一，可自由搭配组合。选好饺子，老人们可以让工作人员加工成鲜汤饺现吃，也可以带回家自己煮，十分方便。
林姨是长者饭堂的“常客”，她说，“这个饭堂我很喜欢，东西多样，味道好又便宜，我基本每天都来。”今年77岁的杨伯每次来会打两份饭回家，他表示，“长者饭堂实惠又方便。”
据华工后勤处饮食服务中心西区饭堂经理于涛介绍，华工共设有3个长者饭堂——北区、东区、西区，在西区饭堂就餐的长者人数最多，日均一餐1300多人次。西区饭堂作为长者饭堂已经运营了7年多，周一至周五10时至13时开放。考虑到老年人的健康和口味，饭菜出品要求少油、少盐、清淡。针对北方口味的需求，还增加了馒头、包子、粗粮等面食。
探索三位一体助餐配餐服务模式
据统计，天河区五山街利用高校食堂、单位饭堂提供大配餐服务推出7年来，长者累计就餐量近200万人次，日均就餐量4000人次左右。
长者饭堂运作第三方、广州市北斗星社会工作服务中心理事长梁国勇介绍，目前五山街辖内有3所高校依托学生食堂开设了长者饭堂，其中华工的长者饭堂就餐人次最多，每餐2000多人次。“随到随点、选择多元化，是高校长者饭堂的一大运营特点。”
目前，天河区利用高校、企事业单位饭堂开设的长者饭堂共有15个，累计提供服务约452万人次。15个利用高校、企事业单位饭堂设置的长者饭堂中，五山街占了7个。
全市已建成长者饭堂1430个
目前，广州共建有长者饭堂1430个，覆盖全市街镇、村居，“中心城区10~15分钟、外围城区20~25分钟”的服务网络基本形成。
记者了解到，广州市助餐配餐服务有六大特点：落实制度化、布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化、监管制度化。
在服务个性化方面，根据老年人身体特点、饮食习惯和时令季节变化，制订每周食谱，做到荤素搭配、营养均衡、美味可口。整合社区为老服务资源，将助餐配餐服务与独居、空巢等特殊群体老年人探访、关爱等居家和社区养老服务结合，融入医疗护理等，更好地满足老年人多元化的养老服务需求。
【关键词】：颐康中心
全市177家颐康中心助力“老有颐养”
近年来，广州以老年人需求为导向，以实现老有颐养为目标，以健全基本养老服务体系为重点，大力推进养老设施建设，不断深化养老服务改革。其中，居家社区养老服务以颐康中心为抓手，构建“1+N”基本养老服务网络，为老年人提供覆盖全生命周期的一站式、到户式专业综合养老服务，构建居家社区养老的“安全感”和“人情味”。
目前，全市建有颐康中心177家（设有备案全托床位8159张、日托床位1081张）、颐康服务站2662家，实现街镇、村居全覆盖，颐康中心（站）“1+N”社区养老服务网络硬件建设基本完成，有效满足老年人就近就便养老服务需求。
走访：打造身边的“医靠”
天河区广和路27号首层，是天河南街综合养老服务中心（颐康中心）的所在地。该中心在天河区民政局、天河南街道的指导下，由广东颐康达医疗养老有限公司承接运营。据天河南街综合养老服务中心（颐康中心）曾主任介绍，中心面向长者提供文化娱乐、康复保健、助餐配餐、居家远程照护服务、适老化改造、日间托管等多种专业服务。
走进该中心，环境整洁、明亮、舒适是给记者的第一印象。中心使用面积1300平方米，设有认知障碍照护专区、医疗康复专区、多功能厅、长者饭堂等，布局合理、功能齐全。
颐康中心开设在天河区中心地带，可谓寸土寸金。中心内有一处精心打造的小花园，摆放着绿萝等绿植、盆栽。别看花园小，用处却很大，这里是全托、日托老人活动的小天地。曾主任表示，小花园让老年人多了一处活动空间，也为有认知障碍的老年人提供了一个正常社交的机会，“老人可以种种花、种种菜，进行声音、生活能力等多维度的培训，对健康起到很大的改善作用，这也是我们引以为傲的一个设计。”
目前，中心提供33张护理型床位、6张日托床位，提供24项广州市基本养老服务中的19项服务。经过4年的发展，中心的服务对象从1000多人增长到4000多人。中心通过增设护理站、社区饭堂，提供认知功能训练、旅居等服务，实现运营服务扩展和质量提升。
在康复治疗师李医生的指导下，谢阿姨在护理站进行站立床训练、肌力训练等。记者看到，护理站里有多种康复健身器材，如沙盘、步行楼梯双杆等，可提供针对性、持续化的训练服务；护理站也提供医疗护理项目，如口腔护理、换药、测血糖等。
护理服务是该中心的一大特色，医护人员、社工经验丰富，餐饮方面有专业厨师，还有健康师、营养师为老年人配制营养餐。因为服务架构完善、服务团队强大，该中心护理床位的入住率达8成以上，可接收有认知障碍或重度失能的老年人。
老有所学成就老有所乐
长者饭堂也是该中心的一个亮点。中心根据老年人的身体特点、饮食习惯和时令季节变化制定每周食谱。在标准餐和10种菜系的基础上，还和广州中医药大学开展合作，针对患有高血脂、糖尿病、痛风等疾病的老年人制定餐饮方案。饭堂不仅面向长者开放，还对社区其他居民开放。
中心内丰富的文娱生活也让社区老人大为受惠。中心开设多个兴趣班，如活力早操、快乐鼓圈、洞箫、国画、思维锻炼、太极、歌咏等，还有法律咨询课、智能手机班等，20余种课程可满足老年人的娱乐、学习需求。
“我周二上午参加太极班，周三下午唱歌，周四上午上国画班，生活很丰富。”退休居民徐阿姨积极参与各种活动，她说，“中心活动多，大家在一起唱歌、跳舞、聊天，很开心。”
展望未来：
进一步织密服务网络
广州市通过建设街镇颐康中心、村居颐康服务站，织密织牢居家社区养老服务网络，通过政府搭台、企业和社会组织唱戏、社会各界多元参与，推动养老事业和养老产业协同发展，提升养老服务品质。
记者从广州市民政局养老处了解到，颐康中心的建设，走过了这样的历程：
2019年以来
广州市试点建设社区嵌入式养老机构，既为失能（失智）、术后康复和有需要集中照料的老年人提供长期托养、临时照护等服务，又以点带面辐射周边社区和家庭，为居家老年人提供日间托老、上门照料、助餐配餐、家政+养老、医养结合等服务。
2020年8月
广州市启动颐康中心建设。目前，全市颐康中心全部由社会力量运营。颐康中心（站）“1+N”社区养老服务网络硬件建设基本完成。全托、日托、上门等服务稳步开展，有效满足老年人全生命周期就近就便养老服务需求。
未来
广州将进一步织密织牢颐康中心（站）“1+N”“一站多点”的设施网络，将服务全面延伸至社区和老年人家庭，采取全托、日托、上门服务等形式，为失能（失智）等老年人提供覆盖老年人全生命周期的综合养老服务，包括长期托养、日间托管、上门服务、助餐配餐、医疗保健、康复护理、文体教育、家庭养老床位、定期巡访等。
【关键词】：智慧养老
“智慧养老”渐成广式养老新潮流
智能紧急呼叫铃、人工智能看护、智能定位手表、生命体征监测设备……过去，这些智能养老设备多数只在大型展会上见过，如今，这些产品真真切切在老人身边“安家落户”，成为“摸得着”的守护神器。
走访：“智慧养老”触手可及
在广州，“智慧养老”带来什么样的体验？记者走访了全国智慧健康养老应用试点示范单位之一——广州麓湖家长荟养老机构。
今年83岁的何奶奶是这家养老机构的住户，搬到养老院离“家”3年。“3年前老伴离世后，我成了孤家寡人，有一次在家突发心脏不适，呼救却无人能应，好在小区保安偶然经过帮忙叫了救护车。”
“有智能呼叫铃在，我就很安心。只要按下呼叫铃，无论什么时候，都会有工作人员来。”何奶奶指着床边一个显眼的红色按钮说。今年8月的一晚，何奶奶床头的智能紧急呼叫铃响过一次。“我肚子突然剧痛，按下紧急呼叫铃后，护工和医生立即赶到，拨打120并将我送往医院。”
这种智能紧急呼叫铃在广州麓湖家长荟养老机构随处可见。房间的床边、卫生间，院内公共场所，都装有这个红色按钮。求助者按下红色按键后，房门口会长亮绿灯，服务站的呼叫系统会响起提示音。如果工作人员在3分钟内没有响应，老年人房门口的提示灯就会变成红色，表示超时服务，这将被视为严重的工作失误。
广东颐寿医疗养老有限公司总经理李亚夫介绍，设计这套智能系统时，要求工作人员必须到老年人呼叫点按下复位键，才算完成一次服务。“很多时候老人按下呼叫铃，可能只是想找人聊聊天。但是复位机制能确保老人的每一次呼叫都不会被忽略。”李亚夫强调说。
养老空间科技感满满
作为全国智慧健康养老应用试点示范单位之一，麓湖家长荟投资近千万元自行开发智能化运营管理平台，打造全时、全程、全方位“数智化”为老服务管理体系。
走进麓湖家长荟养老机构的智能化展厅，高科技设备令人眼前一亮，智能无感识别系统、人工智能看护系统、护理技能培训系统、隐私空间保障及事件智能感应系统……构成一个充满科技感的养老空间。
“人工智能看护系统，是我们养老机构保障老年人安全的重要力量。”李亚夫介绍，遍布在公共场所的摄像头装备了“智能化”识别系统，可对区域内的老年人行动进行实时追踪，无论是摔倒，还是坐着一动不动，系统会对行为进行分析并预警，确保场所内老人安全。
广州颐寿科技公司总经理余同立告诉记者，人工智能看护系统通过视频识别、姿态识别，实时监测老年人的身体状况和行为模式，一旦发现异常情况立即发出预警。如当老年人面向摄像头举手示意时，智慧预警平台能迅速捕捉到这一动作，并发出求助提醒；当老年人摔倒时，系统会立即发出危险警示。
李亚夫表示，该系统会记录机构内老人的出入情况，包括自由出入、由监护人陪同出入等信息。当老年人抵达门禁区域时，系统会自动判断是否执行开门操作，整个过程完全智能化。李亚夫表示，人工智能看护系统几乎能实现100%的识别精确度，再加上保安人员的二次确认，确保老年人每一次外出都不会被疏忽，相关信息会实时发送至监护人的手机，老人动向一清二楚。
智慧养老设备飞入百姓家
如今，越来越多的智慧养老设备飞入“寻常老人家”。在天河区天河南街的颐康中心，上门智能化改造服务颇受居家养老者的喜爱，包括安装电子信息服务设备、智能定位手表以追踪老年人位置，防止走失；安装生命体征监测设备，实时监测并记录呼吸、心率等关键指标，以及离床感应装置，一旦发现异常即自动提醒。
未来，智能设备是否会完全替代护理人员？李亚夫认为，老年人更加渴望生活中充满人性化、富有人情味的关怀与照顾。“高科技永远不是第一位的，服务理念才是核心。每一种智能设备最终都要回归到人文关怀的本质上来，它们的存在是为了更好地满足老年人需求。”
记 者 成小珍、张漫
（信息时报2024年10月29日）
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