广东省广州市现有婚姻登记处12个,年均办理登记量约11万对。自被确定为全国第一批婚俗改革实验区以来,该市立足特色优势,不断完善工作机制,健全婚姻服务措施,实施五大工程,婚俗改革工作不断取得积极成效。
立足“高位推进”,凝聚创新协同合力
民政部有关领导多次深入广州市调研,支持创建广州(中国)婚姻服务创新综合平台,为婚俗改革服务创新提出具体指导意见。省民政厅为全市婚俗改革建设和宣传提供资金与技术支持。该市成立市、区两级婚俗改革工作联席会议,由分管市、区领导担任总召集人,统筹推进婚俗改革工作。市政府分管领导亲自部署,定期听取汇报,研究解决相关事宜。设立市联席会议办公室,成立工作专班,有力有序统筹推动全市婚俗改革工作。制订印发婚俗改革实施方案,确定十大任务及任务分工,出台考核标准,全面压紧压实婚俗改革实验区建设责任。
深化“改革提效”,构建创新驱动格局
强化制度创新,驱动工作机制规范高效。充分利用全市婚俗改革工作优势,推动出台10多份政策文件,印发《关于规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》《广州市进一步深入开展婚姻家庭辅导工作实施方案》《广州市结婚登记颁证服务规范(试行)》《关于建立健全红白理事会推进移风易俗的通知》等制度、指引,为婚俗改革提供制度保障,全面推动现代文明婚俗新风尚,深化婚姻家庭辅导服务,促进婚姻登记颁证服务规范、温馨、庄重。
强化理论研究,驱动婚俗改革持续深化。成立广州婚姻文化研究院,聚集知名专家学者、民间艺人等建立顾问团队,定期组织婚俗文化交流会、研讨会、展览会等活动,为婚俗改革提供智力支撑。开展婚俗文化研究,完成广州市婚俗改革创新服务的实践探索、广州青年婚俗新风尚、婚育文化与婚育服务等6篇课题研究报告,为婚俗改革提供理论研究指导。
强化宣传引导,驱动社会营造良好氛围。建立持续深化家风家教建设机制,印发《关于进一步加强家庭家风家教建设的实施方案》,推动家教家风建设制度化、规范化、常态化。将家风家教纳入寻找“最美家庭”评选标准,引导全社会传承家庭家风美德。制订婚俗改革立体化宣传方案,加强媒体宣传力度,开展专项公益宣传项目,定期编印婚俗改革简报,制作宣传海报、视频短片线上线下广泛宣传。
突出“五大工程”,打造创新服务品牌
打造最美婚姻登记处“一流阵地”,婚姻服务设施全面提档升级。市、区两级党委、政府先后投入经费4500多万元,新建、改建、扩建12个婚姻登记服务场所,全市婚姻登记处颁证厅、婚俗文化展示厅(馆、长廊)服务面积均超2000平方米,不定期开展婚姻家庭辅导、集体颁证(婚礼)、婚俗文化宣传等活动,婚姻登记服务场地、硬件设施和服务供给全面提档升级,有力满足群众服务需求。
创新结婚颁证集体婚礼“两项仪式”,婚俗新礼仪引领新风尚。在传统文化街区、公园景区、城市广场和网红打卡点打造“花城有囍”户外颁证点,建立特邀颁证嘉宾库,提供结婚颁证远程观礼和特邀颁证服务,弘扬文明健康、低碳简约的现代婚俗新风。举办形式多样的“花城有囍”集体婚礼,近年来,举办近20场覆盖老年人、医护人员、新婚夫妇等不同群体的集体婚礼活动,累计1500多位新人及亲友参加,市民对家庭“小型婚礼”,打造“大美婚俗”的认同度不断提高。
创立婚姻家庭辅导“三维平台”,婚姻服务内涵不断拓展。搭建婚姻家庭辅导队伍平台、线上线下融合平台和婚恋交友平台,形成多层次、广覆盖、便捷化的服务格局。全市投入经费450多万元,组建专业服务队伍11个,培育辅导员50多人、志愿者300多人,近年来举行线上线下活动140多场次,服务1.5万多人次,2021年离婚人数同比下降16%。成立婚姻家庭纠纷人民调解机构和婚姻家庭专家委员会,设置专兼职调解员1100多名,建设省级“舒心驿站”10个、心理咨询室30个,调解案件超2600件,有效排查化解群众婚姻家庭矛盾纠纷。通过多种活动帮助青年群体树立正确婚恋观、家庭观,2021年以来服务群众3万多人次,牵手成功1500多对。
顺利落成婚俗改革“四大阵地”,婚姻文化资源集聚发力。强化资源整合和经费保障,鼓励社会力量参与,建成广州从化婚俗文化馆、广州婚姻文化研究院、新时代文明实践站、“花城有爱”驿站婚俗文化宣传阵地,打造集实物陈列、多媒体宣传、互动体验等功能于一体的婚俗文化教育基地,搭建理论研究平台,将家风家教活动纳入精神文明建设总体布局,在社区开展公益讲堂、纠纷调解、家庭教育等服务,推动全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。
全力推进婚俗文化产业“五大项目”,激发婚俗改革新活力。市政府将发展婚俗文化产业写入政府工作报告,在全省、全国率先建设婚庆产业园、打造婚庆文旅品牌、举办婚庆博览会、建成“婚纱一条街”和创新婚庆特色服务“五大项目”,引进社会力量建成集聚研学、婚礼、餐饮、酒店为一体的生活旅游婚庆体验基地,搭建婚庆文化旅游产业共享平台,推动婚俗改革与新时代群众需求有机结合、良性互动,激发婚俗改革新活力,积极探索婚姻服务、婚庆产业和市场资源整合发展新路径。
(《中国社会报》2023年1月4日第A06版)