以“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”为目标,建立基本养老服务体系,建设遍布全市的长者饭堂、颐康中心和颐康服务站,帮助老年人实现“在家养老”的美好愿景;
以“主动发现+多方共助”为理念,创新打造“穗救易·共助空间”,推动社会救助工作更加精准、高效、温暖、智慧;
以不断创新的服务方式,让结婚颁证“上天入海”、婚庆采购“一站搞掂”,花样翻新的“广式甜蜜”为这座城市描绘了更为幸福的模样;
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近年来,广东省广州市民政局把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断改革创新、精准发力,用一系列实践厚植幸福民生底色。
养老享老深度融合
夏日的上午,85岁的赵芳(化名)静静地坐在天河区天河南街道颐康中心的大厅里,看着门外熟悉的社区生活场景,听着身边老人交流的话语,她的脸上不时浮现出笑容。
“中心建在社区里,熟悉的生活场景很有家的氛围。”赵芳告诉记者,颐康中心离子女的家非常近,他们经常过来看望她,“前两天,孩子还接我出去吃饭呢。”更让赵芳满意的是,中心配备了医护人员指导老人用药,这让患有糖尿病需要每天打针的她心里踏实多了。
建设颐康中心(服务站),是广州市为满足老年人“在家养老”愿景而大力推行的一项创新举措。目前,全市已建设具备全托、日托、康复理疗、家庭养老床位等服务功能的颐康中心177个和颐康服务站2725个。
广州市民政局相关负责人告诉记者,聚焦“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”,广州着力构建基本养老服务体系,统筹落实全国养老服务业综合改革等7项国家试点工作,推动实现长者饭堂、颐康中心(服务站)服务覆盖全市镇(街道)、村(社区),形成具有广州特色的“大城市大养老”模式。目前在广州,每天有1389个长者饭堂为老年人精心调配营养餐;颐康中心(服务站)把优质且专业的养老服务带进社区,送到老年人身边;全市建成养老机构认知障碍照护床位3081张,帮助更多患有认知障碍的老年人过上有尊严的晚年生活……
广州市还大力发展银发经济,出台“银发经济十条”等措施,积极培育银发消费新场景、构建银发消费生态圈,推出居家适老化改造“焕新”活动,努力推动在穗养老从老有所养、老有所医向老有所乐、老有所学、老有所为扩展。
“我买了一个血压计,享受政府补贴后便宜了60元,还预订了一趟银发游,准备和老姐妹一起出去玩。”近日,兴致勃勃地在“银龄集市”上采购的李女士介绍了自己的收获。她说,政府把为老集市开到了家门口,一条街上的商场、医院、集市都有适合老年人的用品,而且还有优惠。“等一会儿,我还要去对面的长者饭堂吃午饭,有肉有菜还有汤,生活有滋有味。”
救助共助一体推动
近日,居住在白云区鹤龙街道的阿丽(化名)拉着上门走访的街道工作人员的手,不停地表达谢意。
阿丽原本有一个幸福的家庭。但在2022年,她的丈夫被确诊为肝癌,为治病倾尽了家庭积蓄。街道工作人员了解情况后,及时帮她家申请了低保。不幸的是,2023年,阿丽两岁的小女儿患上了白血病,这让原本就困难的家庭雪上加霜。
鹤龙街道通过“穗救易·共助空间”综合救助服务平台的线上“全息画像”,判断出阿丽家存在生活困难和医疗费用较高情况。随即,街道工作人员主动上门核实,为阿丽家提供了包括低保、医疗救助、临时救助等在内的综合救助帮扶,帮她家渡过了难关。
鹤龙街道社工站副站长周丽娥告诉记者,“穗救易·共助空间”整合了未保站、社工站、救助管理站、慈善空间等服务站点功能,以“一站式”服务满足困难群众的综合救助需求,实现政府救助、社会扶助、群众自助的共助目标。
“‘穗救易’是广州创新打造的救助服务品牌,旨在通过数字化、智能化手段,提升社会救助的便捷性。”广州市民政局相关负责人介绍,以“穗救易”平台为中心,广州市建设了58个“穗救易·共助空间”,广泛链接社工、志愿者、社会组织等社会力量开展救助帮扶,“我们还与供电、交通等部门协作实施了‘电亮民生’、低收入居民公共交通半价优惠等项目,推动救助服务更加精准、高效、温暖、智慧。”
民心是最大的政治。近年来,广州市始终以高度的责任感兜住兜牢民生底线。
——城乡低保标准连续16年稳中有升,将10.2万名困难群众和特殊群体纳入低收入人口动态监测和救助帮扶范围。
——将全市1.9万名困境儿童全部纳入动态管理,落实分类帮扶措施。
——残疾人两项补贴提标扩面,惠及15.19万名残疾人;持续深化“精康融合行动”,建立市、区两级精康服务综合示范平台和镇(街道)精康服务站点,不断提升精神障碍社区康复服务水平。
——49个“羊城暖湾”社区服务驿站将临时遇困人员救助管理工作延伸至社区“最后一米”,救助管理指挥调度中心、智慧寻亲和就业服务等综合服务平台助推全流程救助管理服务更加高效。近5年来,全市共帮助1500余名临时遇困人员寻亲返乡、200多人在穗就业。
为民便民传递温暖
今年5月20日,新人刘先生与爱人何女士在广州塔450米高空观景台领取了结婚证,完成了一次难忘的人生体验。“听说广州领证可以‘上天入海’,我就第一时间报了名,希望能在云端留下美好的记忆。”刘先生说。
在景点设置婚登点是广州市创新婚登服务的一项举措。此外,全市婚姻登记机关增设服务窗口、延长工作时间,在“好日子”里“为爱加班”。广州市深化婚俗改革,让“小型婚礼,大美婚俗”文明新风深入人心。从喜事新办到民生普惠,广州这座城市的温度不仅体现在婚礼的仪式感中,更体现在每一个民生细节里。近5年来,市老年病康复医院、市社区居家养老综合体示范平台等14个民生项目相继建成并投入使用,“双百”社工深入基层提供专业服务,婚姻登记“全国通办”进一步提高了婚登的便利性,“身后事一站式联办”让群众“伤心事”省心办……广州市推进实施的一系列民生工程如春风化雨,让发展成果更多更公平惠及全体市民。
慈善反映出一个城市的温度。走进越秀区大塘街道慈善超市,结合大塘六景设计的一系列明信片、手机架、环保袋等文创产品引人注目。负责慈善超市运营的社工范小枝告诉记者,慈善超市于2024年9月建成后,联动街道、社区举办义卖集市,积极筹集善款。这些善款将全部用于“民生微实事”项目的实施,为困难群众办实事、解难题。
建设慈善超市、打造慈善一条街、举办慈善嘉年华……形式多样的慈善活动推进形成了“人人可慈善、人人为慈善、人人做慈善、人人分享慈善”的良好风尚,为幸福广州增添了暖色。
珠江是广州的母亲河,以一江碧水滋养着这座千年商都的繁华,见证着这座城市用创新激活发展动能,让民生温度与城市发展同频共振的温情实践。广州市民政局相关负责人表示,广州民政将继续以初心守护民心,用改革打通堵点难点,书写更多温暖人心的时代篇章。
记者 张伟涛 通讯员 张萌
(中国社会报2025年6月13日)