广州市福利彩票发行中心章程

第一章 总则

　　第一条 为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条 本单位名称是广州市福利彩票发行中心。

　　第三条 本单位地址是广东省广州市越秀区西湖路95-99号17-18层。

　　第四条 本单位经费来源是财政补助二类。

　　第五条 本单位开办资金为人民币贰亿壹仟壹佰零肆万贰仟捌佰元整（21104.28万元）。

　　第六条 本单位的举办单位是广州市民政局。

　　第七条 本单位的业务主管单位是广州市民政局、广东省福利彩票发行中心。

　　第八条 本单位的登记管理机关是广州市事业单位登记管理局。

　　第九条 本单位的领导体制是实行行政领导人负责制。

　　第十条 本单位的宗旨和业务范围是：负责本市福利彩票的销售管理工作，筹集社会福利基金，为社会福利和公益事业服务。

第二章 党的建设

　　第十一条 本单位党组织的地位和作用：本单位设立中国共产党广州市福利彩票发行中心支部委员会（以下简称中心党支部）。党支部发挥战斗堡垒作用，紧密围绕党的基本路线，会同行政领导班子共同做好本单位工作，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。

　　第十二条 本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序：

　　（一）宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议；

　　（二）落实“三会一课”制度，组织党员学习培训；

　　（三）加强党员教育、管理、监督和服务、落实作风纪律和廉政建设相关规定要求；

　　（四）通过召开专题组织生活会等方式，开展批评和自我批评，发扬党内民主，加强党内监督；

　　（五）密切联系群众，做好群众的思想政治工作；

　　（六）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们贡献聪明才智；

　　（七）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作；

　　（八）党章党规规定的其他方式和途径。

　　第十三条 本单位通过以下方式保证党的全面领导：

　　（一）贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议，履行党章和有关规定，坚持党要管党、全面从严治党；

　　（二）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；

　　（三）依照中心党支部议事与决策规则、行政领导班子会议制度、“三重一大”决策实施办法有关规定讨论和参与决定中心的重大事项；

　　（四）坚持党管干部原则，加强党支部领导和把关作用，突出政治标准，坚持事业为上，落实从严要求，确保选人用人工作的正确方向。

　　（五）落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度。

　　（六）加强领导干部能力建设，做好工会、青年、妇女工作。

第三章 举办单位

　　第十四条 举办单位对本单位的权利：

　　（一）提出本单位的机构编制事项；

　　（二）任免本单位领导班子成员；

　　（三）审核本单位章程草案及修订案；

　　（四）监督本单位的公益性表现和履职情况；

　　（五）考核本单位工作运行情况；

　　（六）行使法律法规规定的举办单位的其他权利。

　　第十五条 举办单位对本单位的义务：

　　（一）指导、支持本单位按照章程及核准登记的宗旨和业务范围开展工作；

　　（二）指导、监督本单位做好党建、廉洁等工作；

　　（三）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（四）履行法律法规规定的举办单位的其他义务。

第四章 管理层

　　第十六条 本单位的决策机构是行政领导班子会议和支部委员会议。

　　第十七条 本单位决策机构职责：

　　（一）接受党的领导，贯彻执行党的方针政策和决策部署；

　　（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

　　（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

　　（四）工作人员的管理；

　　（五）定期向党组织和举办单位汇报工作；

　　（六）负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本单位章程草案（修订案）；

　　（七）建立健全各项内部管理制度；

　　（八）完成举办单位交办的各项任务；

　　（九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

　　（十）举办单位赋予的其他职权。

　　第十八条 行政负责人由举办单位任免，按照职责权限行使职权。

　　第十九条 主要行政负责人为法定代表人人选。

　　第二十条 本单位内设机构为综合部、财务部、技术部、电脑彩票销售部、即开票销售部、宣传推广部、中福在线票部，内设机构的职责权限、管理程序和运行规则，财务、人事、党建等管理办法另行制订。

第五章 服务对象

　　第二十一条 本单位服务对象依法享有本单位提供的职责范围内服务的权利，依法享有对本单位服务监督、提出意见建议的权利。

　　第二十二条 本单位服务对象应履行法律、法规以及彩票行业规章制度规定的义务。

　　第二十三条 本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：

　　（一）通过信件、电话等方式对本单位服务工作提出合理化意见建议；

　　（二）通过信件、电话等方式向广州市民政局、广东省福利彩票发行中心进行举报、投诉等。

第六章 业务运行

　　（三）第二十四条 本单位业务运行原则和办法：坚持依法管理、民主公开、公平公正、协同高效、规范运作的原则，建立合理机制开展各项业务，促进事业高质量发展。

　　（四）第二十五条 业务范围内开展业务运行的具体措施：积极争取上级部门的支持，建立健全制度，强化干部队伍建设，制定工作计划，细化职责任务，抓好督查落实，保障单位各项工作的完成。

第七章 资产和财务管理

　　第二十六条 本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，建立和完善内部控制管理制度。

　　第二十七条 本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第二十八条 本单位财务管理实行统一领导、集中管理、独立核算模式。

　　第二十九条 本单位在编人员、离退休人员的工资、社保、福利待遇等按照国家有关规定执行；聘用人员的工资、社保等按《中华人民共和国劳动法》及劳动合同约定执行。

　　第三十条 本单位成立内部审计工作领导小组，制定内部审计制度，开展内部审计工作，同时接受举办单位内部审计部门的业务指导、监督和检查。

　　第三十一条 本单位法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章 信息公开

　　第三十二条 本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　（一）本单位依法设立登记、变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等；

　　（二）本单位章程；

　　（三）本单位年度报告；

　　（四）其他依法依规需要公开的信息。

第九章 终止和剩余资产处理

　　第三十三条 本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法应当终止的。

　　第三十四条 本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第三十五条 清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第三十六条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章 章程修改

　　第三十七条 本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与法律法规、行政法规及国家政策不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）应当修改章程的其他情形。

　　第三十八条 章程修改的草案应经举办单位审查核准同意，并向登记管理机关申请备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章 附则

　　第三十九条 本章程于2024年5月31日经职工代表大会、行政领导班子会议表决通过。

　　第四十条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应与法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十一条 本章程解释权属于广州市福利彩票发行中心。

　　第四十二条 本章程自2024年6月12日起生效。