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关于购买婚姻登记历史数据完善和档案扫描件上传工作项目服务的公告

来源:广州市民政局 发布时间:2021-07-29 09:12:14 阅读次数:-

  为顺利完成广州市民政局婚姻登记处经办婚姻登记历史数据信息化工作,根据《广州市民政局自行采购管理办法》(穗民〔2019〕138号)有关规定,拟通过公开比选方式选定一家专业机构承办婚姻登记历史数据完善和档案扫描件上传工作项目。

  一、比选内容

  (一)名称:广州市民政局婚姻登记历史数据完善和档案扫描件上传工作项目。

  (二)采购方:广州市民政局(联系人:黄颖颖,联系电话:83178772)。

  (三)比选控制价格:人民币15万元(包括项目所需人工、场地、设备、税费等其他所有费用)。

  二、报名条件

  (一)依法成立,具备独立承担民事责任的能力,能提供有效的企业营业执照、社会组织登记证书或事业单位法人证书复印件、委托代理人授权委托手续及有效身份证明(均需加盖单位公章)。

  (二)具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度,依法缴纳税收、社会保险费的良好记录,单位信誉及经营管理情况良好。

  (三)具备履行合同所必需的专业人才、场地、设施设备、运营管理等承办能力;参与本项目的所有工作人员均需经过保密培训并签订保密工作协议。

  (四)承诺采购方如有需求,参与项目的专职人员应在2小时内到场对接工作。

  (五)本项目不接受联合体参加比选,不允许将项目分包或转包。

  三、比选需求

  本项目采购需求主要包含婚姻登记历史数据检查与归类、数据分析与核实处理、档案数据上传与关联、项目保障管理等工作,以上工作需在2021年12月10日前完成。具体内容如下:

  (一)数据检查与归类

  1.全面开展婚姻登记档案规范化整理对广州市民政局现存所有婚姻登记档案(约40477宗)和数据进行检查,并按照年份、登记业务类别属性对数据进行分类,形成经采购方确认的规范化档案目录结构。

  2.制定婚姻登记台账根据原始档案信息逐一核实婚姻登记业务数据,整理形成一套新电子台账信息,包括双方姓名、性别、国籍、身份证件号、户籍地址、婚姻登记字号、登记日期、业务类型、经办机构等。

  (二)数据分析与核实处理

  1.全面比对数据。全面比对新旧台账信息与婚姻系统数据,进行对比分析,找出差异问题数据。

  2.出具《差异数据分析报告》《问题数据处理方案》基于比对出来的差异问题数据进行人工检查,出具《差异数据分析报告》。与采购方进行沟通确认后,参照原始电子档案对问题数据进行核实登记,形成完整《问题数据处理方案》。

  3.按方案对问题数据进行修订完善处理,包括新增、修改、删除。

  (婚姻登记档案电子材料数据上传与关联

  1.数据匹配关联。通过信息化手段批量将婚姻登记档案的电子材料数据上传至省系统,上传时须做好档案电子材料数据与系统婚姻登记记录逐一关联;无法通过信息化手段识别的数据,需通过人工按要求逐一上传至省系统。

  2.出具《数据抽查报告》为确保数据上传与关联质量,安排人工对随机生成的记录数据进行抽查,随机抽取占总数据5%约2024宗的数据进行检查核实,形成经采购方审核过的《数据抽查报告》。

  (加强项目保障和管理。比选申请人负责自备项目所需工作人员、信息化设备、办公场所等项目工作条件。为了保障本项目顺利实施,需安排专职管理人员对项目进行全程管控,负责项目进度、质检和保密等管理,并做好与采购方和广东省婚姻信息管理系统管理方的沟通协调。

  四、承办费用及付款方式说明

  (一)比选申请人的报价应包含承接此项目所需的全部费用(包括项目所需人工、场地、设备、税费等其他所有费用),由于比选申请人原因漏报的项目,均视为比选申请人已计取,并已包含在总报价中,采购方不予以追加。

  (二)比选申请人应根据自身能力提出所需费用的下浮率b%(b值精确到小数点后两位),下浮率必须为固定值,不得采用区间报价形式(如b%为10%~20%),b%值范围:0%≤b%≤20%,不在此范围的,则比选申请无效。比选总报价(合同总额)为:比选控制价X(1-b)。

  (三)本项目分两期付款,合同签订后的15个工作日内,采购方支付中选方合同总额的80%;中选方在按要求完成项目后的7个工作日内,采购方支付中选方合同总额余下的20%。

  五、评审办法

  综合评分总分值100分,综合评分中各评估因素分值见下表:

评估因素

技术

商务

价格

分值

40分

30分

30分

  综合评分=技术评分+商务评分+价格评分

  (一)技术响应评分(满分40分)

序号

评审因素

评分标准

分值

1

项目理解

根据对本项目的总体认识情况打分。

对项目的理解准确,需求分析具体、准确、到位的,得10分;

对项目的理解较准确,需求分析较具体、准确、到位的,得7分;

对项目的理解不太准确,需求分析一般的,得4分;

对项目的理解不准确,需求分析不够具体、准确、到位的,得1分。

无或其它不得分。

10

2

重点、难点分析

对项目实施的重点、难点分析准确性、合理性打分。

对项目实施的重点、难点分析精准、到位得10分。

对项目实施的重点、难点分析较为准确、到位得7分。

对项目实施的重点、难点分析基本准确、到位得4分。

对项目实施的重点、难点分析合理性一般,得1分。

无或其它不得分。

10

3

项目整体工作方案

对项目工作实施方案合理、具体、可行、符合采购方的整体需求程度进行打分。

工作实施方案合理,实施措施具体、具有可行性,完全符合采购方的整体需求得10分。

工作实施方案较为合理,实施措施较为具体、具有可行性,符合采购方的整体需求得7分。

工作实施方案基本合理,实施措施不够具体、可行性一般,基本符合采购方的整体需求得4分。

有工作实施方案,实施措施不具体、可行性一般得1分。

无或其它不得分。

10

4

资金使用

根据资金使用方案的完整性、细致程度打分。

具有详细健全的项目经费使用计划和预算明细,对工作中各项可能的支出考虑全面细致,得10分。

项目经费使用计划和预算明细较为健全,对工作中各项可能的支出考虑较为细致,得7分。项目经费使用计划和预算明细基本健全,对工作中各项可能的支出考虑细致程度一般,得4分。

项目经费使用计划和预算明细不健全,对工作中各项可能的支出考虑不细致,得1分。

无或其它不得分。

10

合 计

40

  (二)商务响应评分(满分30分)

序号

评审因素

评分标准

分值

1

项目经验

1.机构具备同类项目经验达7年及以上的,得15分;

2.机构具备同类项目经验达4年及以上的,得10分;

3.机构具备同类项目经验达2年及以上的,得5分;

4.机构具备同类项目经验达1年及以上的,得1分;

5.机构不具备同类项目经验不得分。

15

2

人员组织架构

对比选方提供的团队构成(专业人员构成、人数、资质)打分。

1.拟投入本项目的团队构成设置合理、全面,团员资质深、经验丰富,得10分;

2.拟投入本项目的团队构成设置比较合理,团员资质较深、有一定经验,得7分;

3.拟投入本项目的团队构成设置一般,团员资质一般、具有一定经验,得3分;

4.拟投入本项目的团队构成设置较差,团员资质较差、具有较少或者无经验,得0分。

(提供人员名单、劳动合同、社保、聘书、资质证书等相关佐证材料。)

10

3

比选申请人综合实力情况

根据比选申请人经营状况、服务能力、履约能力、企业信誉等情况综合打分。

比选申请人经营状况正常、服务场地及设施设备齐全、企业信誉良好得5分。

比选申请人经营状况正常、服务场地及设施设备较为齐全、企业信誉良好得3分。

比选申请人经营状况正常、服务场地及设施设备较为齐全、企业信誉一般,得1分。

其它情况不得分

5

合 计

30

  (三)价格合理性评分(满分100分)

序号

评审因素

评分标准

分值

1

比选总报价

按比选总报价评分:价格分统一采用低价优先法计算,各有效比选申请人的比选总报价中,取最低报价为评审基准价,其价格评分为30分,其他比选申请人的价格评分按照下列公式计算:

价格评分=(最低比选总报价÷比选总报价)×30分

30

合 计

30

  六、报名资料

  (一)有效的机构营业执照、法人证书复印件、委托代理人授权委托手续及有效身份证明(均需加盖单位公章)。

  (二)报名单位情况说明材料(包括但不限于反映单位概况、工作团队、主要工作业绩、承接活动优势、良好管理制度和信誉等情况资料)。

  (三)项目实施方案(包括但不限于任务实施计划、工期安排、岗位安排、场地设施安排等)。

  (四)详细项目报价单(参照附件1格式)。

  (五)比选投标及履约承诺函(详见附件2;单独一页,法定代表人亲笔签名,不得使用印鉴,并加盖公章)。

  注:以上资料一式三份,复印件均须加盖公章(A4装订成册)密封报送。

  七、递交报名资料时间和地址

  (一)递交报名资料截止时间:发布日期起至2021年8月2日18:00。

  (二)地址:广州市越秀区西湖路99号1316室。

  八、联系方式

  联系人:广州市民政局社会事务处黄颖颖

  联系电话:83178772

  附件:1.项目报价单

     2.比选投标及履约承诺函


  广州市民政局

  2021年7月29日


  附件1

项目报价单

序号

项目类别

项目内容

数量

报价

(万元)

1

(一)数据检查与归类

1.全面开展婚姻登记档案规范化整理全面开展婚姻登记档案规范化整理。对广州市民政局现存所有婚姻登记档案(约40477宗)和数据进行检查,并按照年份、登记业务类别属性对数据进行分类,形成经采购方确认的规范化档案目录结构。

约40477宗


2

2.制定婚姻登记台账根据原始档案信息逐一核实婚姻登记业务数据,整理形成一套新电子台账信息,包括双方姓名、性别、国籍、身份证件号、户籍地址、婚姻登记字号、登记日期、业务类型、经办机构等。

约40477宗


3

(二)数据分析与核实处理

1.全面比对数据。全面比对新旧台账信息与婚姻系统数据,进行对比分析,找出差异问题数据。

约40477宗


4

2.出具《差异数据分析报告》《问题数据处理方案》基于比对出来的差异问题数据进行人工检查,出具《差异数据分析报告》。与采购方进行沟通确认后,参照原始电子档案对问题数据进行核实登记,形成完整《问题数据处理方案》。

约40477宗


5

3.按方案对问题数据进行修订完善处理,包括新增、修改、删除。

以实际情况为准


6

婚姻登记档案电子材料数据上传与关联

1.数据匹配关联。通过信息化手段批量将婚姻登记档案的电子材料数据上传至省系统,上传时须做好档案电子材料数据与系统婚姻登记记录逐一关联;无法通过信息化手段识别的数据,需通过人工按要求逐一上传至省系统。

约40477宗


8

2.出具《数据抽查报告》为确保数据上传与关联质量,安排人工对随机生成的记录数据进行抽查,随机抽取占总数据5%约2024宗的数据进行检查核实,形成经采购方审核过的《数据抽查报告》。

以实际情况为准


9

加强项目保障和管理

比选申请人负责自备项目所需工作人员、信息化设备、办公场所等项目工作条件。为了保障本项目顺利实施,需安排专职实施管理人员对项目进行全程管控,负责项目进度、质量和保密等管理,并做好与采购方和广东省婚姻信息管理系统管理方的沟通协调。

一批


10

……

……

……


  备注:最终数量以实际情况为准;报价含税。


  附件2

比选投标及履约承诺函

致:广州市民政局

  我单位承诺:

  1.依法缴纳税收和社会保障资金。

  2.具备项目所必需的人员和专业技术能力。

  3.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违纪记录。

  4.对本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。

  5.参与该项目投标,严格遵守政府采购相关法律,投标做到诚实,不造假,不围标、串标、陪标。如违反上述要求,其投标将作废,被列入不良记录名单并在网上曝光,同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

  6.如果中标,做到守信,不偷工减料,依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格,力争优良。

  7.我单位承诺通过项目所获取数据仅用于项目工作,不用于任何其他目的,承诺按签订保密协议做好保密工作。

  8.我单位已认真阅读本项目需求,承诺按时递交标书,承诺不非法转包或分包。

  以上承诺,如有违反,愿依照国家相关法律处理,并承担由此给采购人带来的损失。

  投标项目:

  承诺投标人:

  单位地址:

  法定代表人或其委托代理人:

  联系电话:

  日期:    年  月  日