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(人民日报网页版)民政为民:广州民政对标三个聚焦办好民生实事

来源:人民日报网页版 发布时间:2020-01-17 10:22:20 阅读次数:-

  2019年12月31日,广州市召开民政会议,总结近年来民政工作情况,部署推动民政事业高质量发展。近年来,广州民政工作聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,认真抓好社会救助、养老服务、儿童福利、社会组织、社区服务、社会专项事务和党建等根本工作,取得明显成效。

  党建引领,基层党建“强基前列”工程成效明显

  近年来,广州市社会组织党建“红苗工程”被评为全市十大党建品牌之一;一批党支部被评为市星级党支部、基层党建工作示范点、先进党支部,一批党员被评为优秀党员、先进工作者。在此背后,广州民政工作围绕构建“令行禁止、有呼必应”基层党建引领共建共治共享治理格局,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化民政基层党建“强基前列”工程,大力开展模范机关建设,稳步推进纪检干部“双重”管理模式和基层片区综合监督管理等模式。

  在强化统筹推进方面,广州市民政局发挥党组统筹协调指导,局领导班子带头开展课题研究,每年都有课题获奖、出台一批惠民良政。民政领域科技项目研究方面,广州市民政局在2019年获得省、市科技项目计划主管部门18项科研项目立项;积极推进25项民生重点工程,其中7项投入使用、1项完工、7项施工建设。此外,多角度、深层次强化民政宣传工作,讲好民政故事,传递民政正能。

  强化干部队伍建设方面,广州市民政局重点建设“学习、发现、考察、锻炼、使用”为一体的干部综合锻炼平台,自2016年平台搭建至今,平台的先后锻炼干部300多人次,一批干部通过平台的锻炼提升了工作能力和综合素质,广州市民政局局系统组织开展“民政联络专员进村(居)”活动,去年6月至今,首批189名联络专员了解社区服务情况累计669人次,链接资源57人次,入户民政对象287户,参加社区活动275人次,解决困难和问题121件。

  开拓进取,广州民政事业取得长足发展

  广州市委、市政府把民政工作摆在重要位置来抓,各项民政事业持续健康发展,有力服务广州市全市经济社会发展大局。其中,广州出台低保低收、特困供养、分类救济、临时救助等政策,强化对低保特困、困境儿童、特殊困难群体的关爱保障,综合保障水平稳步提升。

  广州全面放开养老服务市场后,社区嵌入式养老机构、护理站建设加快推进,而长者饭堂已成为在全国具有重要影响的民生保障品牌。高龄重度失能老年人照护商业险、“家政 养老”服务、家庭养老床位试点等切实满足了老年人在家、就近养老需求,深受好评。

  在社区治理方面,广州社区共建共治共享中心建设和“社区随约服务网上驿站”试点成效明显,城市社区15分钟优质生活圈和农村社区30分钟优质生活圈正加快形成。广州还出台了全国首部社会工作服务领域的地方性法规,“社工 ”战略、三社联动等工作创新推进,专业化精细化精准化服务逐步健全。

  此外,广州实施社会组织品牌战略,培育发展社区社会组织、科技类、公益慈善类等社会组织,健全社会组织综合监管机制,社会组织养老服务公益创投被全省复制推广,社会组织党建工作扎实有力。而慈善之城创建氛围日益浓厚,流浪乞讨救助管理服务亦全面提升,寻亲返乡力度加大,滞留量明显下降,婚姻登记和婚俗文化正创新开展,殡葬改革、绿色殡葬走在全国前列。

  据了解,接下来,广州将抓实基层党建“强基前列”工程、纪检“双管制”、片区管理模式和五条底线等工作,持续推动全市各项民政事业高质量发展、继续走在全国前列,为广州奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”,在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵作出更大贡献。

  具体而言,广州将夯实底线民生保障、用心服务老年群体、提升基层治理成效、深化社会组织改革创新、深化慈善之城创建、提升民政服务实效。其中,广州市民政局将稳步提高社会救助标准,深入探索“大城市大养老”模式,充分发挥基层党组织领导核心作用,深入推进社会组织党建“红苗工程”, 推动《广州市慈善促进条例》《广州市志愿服务条例》制(修)订工作以及扎实做好与市民群众日常生活息息相关的区划地名、婚姻登记、殡葬管理等工作。

  数说广州民政民生,绘就出新出彩画卷

  夯实底线民生保障:

  2017年至2019年期间,低保标准由900元/人/月提高至1010元/人/月,困难残疾人生活补贴标准从150元/人/月提高至165元/人/月,重度残疾人护理补贴标准从200元/人/月提高至220元/人/月。2018年度累计发放困难残疾人生活补贴90.90万人次,发放重度残疾人护理补贴124.65万人次,共发放补贴资金3.28亿元。2019年除提高补贴标准外,将3-4级精神智力残疾人纳入护理补贴享受标准,截止11月累计发放困难残疾人生活补贴32.43万人次,重度残疾人护理补贴111.68万人次,共发放补贴资金2.99亿元。完成核对业务由65470宗(142251人次)增至96043宗(172135人次),节约各项社会救助资金由约9922.09万元增至约11459.37万元,核对整体准确率由98.75%上升至99.49%。2019年发放低保金约4.4亿元,特困供养金约1.8亿元,分类救济金约3400万元,临时救助金约920万元,发放价格临时补贴9次。

  用心做好为老服务:

  2017年至2019年期间,全市长者饭堂由846个增至1036个,“平安通”智慧养老服务用户由7.74万增至10万多。2019年,全面建成70家护理站试点单位并全部投入运营、30家社区嵌入式养老机构,174个街镇推进“家政 养老”融合发展,145个街镇建立医养服务合作关系,养老机构医养结合服务覆盖率达91%,内设医疗机构77家,护理型养老床位占比55%。全市73%的养老床位、85.5%的居家养老服务综合体、95%的长者饭堂、83%的家政养老服务由社会力量提供。

  健全儿童福利保障体系:

  2017年至2019年期间,孤儿基本生活保障金标准从2143元/人月提高到2406元/人月,事实无人抚养儿童基本生活保障金标准从900元/人月提高到1010元/人月,1.7万余名困境儿童纳入动态管理和落实保障措施。2019年,广州率先在全省实现市区两级未保机构全覆盖,配齐全市174名镇(街)儿童督导员和2725名村(居)儿童主任,全员通过初任培训。广州市困境儿童24小时救助保护服务热线实时转接114话务平台与12345政务信息平台,截至11月底,累计接听来电218个,个案接处67例,全部予以回应或转介,广受群众好评。

  深化基层治理创新:

  截至目前,全市村居议事厅2725个,城乡社区议事工作全覆盖,累计审议52.7亿集体资产、促成旧楼加装电梯2770部、化解7453多个基层矛盾。广州公益“时间银行”志愿服务信息化平台截至目前注册志愿者50089人,志愿服务团队375支,上线活动1701个,提供近2万个志愿服务岗位,服务超11.4万人次,奉献志愿服务近5万小时。

  不断激发社会组织活力:

  2017年至2019年期间,全市登记社会组织由7594个增至8144个。2019年社区社会组织12274个,登记认定慈善组织149个。2014年起,广州开始举办广州市社会组织公益创投活动,六届共投入福彩公益资金12466万元,撬动社会配套资金超8310万,共资助创投项目838个,直接服务人数超100万人次,涉及为老服务类、助残服务类、青少年服务类、救助帮困类和其他公益类等服务领域。2019年共授予87个社会组织评估等级,评出第四批广州市品牌社会组织7个,截至目前,共评出34个。

  大力发展慈善事业:

  持续开展广东扶贫济困日活动暨深化“羊城慈善为民”行动,社会各界认捐款物稳步提升,2017年至2019年期间,由5.45亿元增至6.57亿元,三年共计认捐款物达18.33亿元。2017年,“广益联募”全国慈善组织互联网公开募捐信息平台上线运行,三年来,入驻公益慈善组织由138个增至314个,上线慈善项目由326个增至661个,累计募集善款由3.38亿元增至4.29亿元,参与捐赠人数由18.5万人次增至32.67万人次。2019年开始实施“社工 慈善”计划,设立社区慈善基金13个,社区慈善捐赠站点201个。加强慈善救助,大力打造“珠珠大病救助”平台,开展肺癌免费筛查,推动政府救助与慈善救助、爱心互助有效衔接。

  扎实做好专项事务:

  2019年完成道路(街巷)规范命名(更名、销名)3072条(累计11.4万条)、无图形地名审核上图1172条(累计1.84万条);完成全市“城中村”等重点整治区域辖区内道路(街巷)命名任务,命名率达到99.49%。实现婚姻登记全业务“全城通办”,2019年全市办理婚姻登记约11万对,探索推动跨市婚姻登记通办工作。大力开展流浪乞讨人员救助管理质量大提升活动,救助管理工作体制机制不断创新,政策法规日益完善,救助成效明显提高,队伍建设不断加强,实现了年救助量和滞留量“双下降”目标,救助管理工作呈现持续向上向好的良好态势。我市殡葬节地生态安葬率83%。2019年截至12月1日,销售福利彩票32.35亿元,筹得公益金8.97亿元。

  通讯员  廖培金

  (人民日报网页版2020年1月2日)